随着城市化进程加快，公共空间使用矛盾逐渐增多；近期，上海宝山区友谊路街道发生的广场舞噪声扰民事件，成为考验基层治理能力的典型案例。牡丹江路7家商户因长期受广场舞音响干扰，经营受到严重影响，有关投诉持续不断。
基层治理的关键不在于"有没有矛盾"，而在于能否通过制度化、协同化的方式及时化解矛盾。友谊路街道处理广场舞噪声纠纷的做法表明，当公共空间规则更清晰、部门协作更顺畅、居民与商户参与更充分时，城市生活的"烟火气"与"秩序感"就能和谐共存。这种共治促善治的探索，为提升超大城市基层治理水平提供了可借鉴的经验。