农村资源资产的有效激活，正成为推进乡村振兴、促进共同富裕的重要抓手。中央一号文件提出，要以学习运用“千万工程”经验为引领，唤醒规模庞大却长期“沉睡”的农村资源资产。这既是拓宽农民增收渠道的现实需要，也是释放农村内需潜力、优化城乡要素配置的关键一步。 从现实基础看，我国农村资源潜力可观。大量农村集体资产、闲置土地、农业设施等长期处于低效利用状态，这些“沉睡”资产一旦被有效激活，将为农村发展提供持续动力。然而，受产权制度不够完善、市场化配置机制不足、要素流动不畅等因素影响，不少资源价值长期未能充分体现。 近年来，各地围绕盘活农村存量资源开展探索，形成了一批可借鉴的做法。浙江省通过搭建产权交易平台、发展乡村运营公司等方式，较为系统地激活农村存量资产，促进资源优化配置。天津市构建“市—区—镇（街）—村”四级农村产权流转交易市场服务体系，形成纵向贯通、横向联动的市场网络，实现集体增收、农民受益与社会资本参与的良性互动。这些实践在一定程度上打通了土地要素市场化配置的堵点，降低了乡村文旅、农产品精深加工、冷链物流、新能源等产业落地成本，带动资本、技术和人才向农村流动，促进一二三产业融合发展，催生“农业+”等新业态，为乡村产业注入新动能。 但也要看到，农村资产盘活仍面临多重约束。在基础制度层面，部分农村资产权属边界仍不够清晰，登记发证覆盖不全，集体资产股份权能的实现路径以及农民权益保障机制仍需深入细化并强化法治支撑。在市场化改革层面，各地农村产权交易平台互联互通不足，统一的产业规划和建设标准体系仍不完善，影响要素公平交易与高效配置。在规划监管层面，一些地方乡村规划存在缺位或执行不严，风险识别与防范措施也有待加强。 面对这些挑战，需要以更强的系统思维推进改革举措落地。一是健全要素市场体系。加快建设城乡统一的产权交易市场网络，培育专业化评估、法律、金融等服务机构，为要素流动提供支撑。创新乡村振兴投融资机制，用好专项债、超长期特别国债等政策工具，推动金融机构依法合规丰富农村产权抵押融资产品，让资产更顺畅地转化为资本。探索建立兼顾国家、集体、农民三方利益的农村土地增值收益调节机制，促进城乡要素双向流动、平等交换。二是强化规划引领与风险防控。严格落实国土空间用途管制和规划许可制度，科学引导农村存量土地开发利用，守住耕地红线和生态底线。完善资本下乡全链条监管机制，加强风险预警与处置，防止风险积累。 从长远看，农村资产的有效盘活将成为推动乡村全面振兴、实现共同富裕的重要支撑。通过系统推进产权制度改革、完善市场化配置机制、强化规划监管，农村资源潜能将进一步释放，城乡要素流动将更加顺畅，农民增收渠道将更趋多元，农村发展动力也将更可持续。
激活农村“沉睡”资源是一项系统工程——既需要政策创新——也需要制度保障；随着改革举措持续落地，农村地区有望迎来新的发展机遇，为乡村振兴提供动力，也为构建新发展格局增添支撑。在推进过程中，如何处理好效率与公平、市场与监管的关系，将成为检验改革成效的重要尺度。