上海政协委员建言提升专业服务枢纽能级 助力企业高质量"走出去"

围绕企业加快国际化布局的新趋势,上海在构建海外综合服务体系方面已形成一定基础,但在“能不能办、办得快不快、材料能否复用、结果能否验收”等关键体验上仍有提升空间。

市政协十四届四次会议大会发言中,市政协委员卢华基提出,应把“走出去”平台从以信息与资源汇聚为主的“入口型平台”,升级为以事项落地与结果可评价为导向的“能力型枢纽”,为企业实现“走得出去、落得下来、管得住风险”提供长期支撑。

问题层面,企业出海涉及设点注册、投融资、人员派遣、财税处理、知识产权、合同争议解决以及数据与合规等多环节事项,跨部门、跨层级、跨地域特征明显。

实践中,一些企业在办理中仍面临流程割裂、重复提交材料、进度不可视、责任边界不清等痛点;专业服务方面,也存在服务产品难以比较、交付标准不一、验收与复购机制不健全等情况。

对中小企业而言,信息“找得到”并不等同于事项“办得成”,服务的确定性和可预期性尤为重要。

原因层面,一方面,出海服务链条长、协同主体多,既需要政务端形成联动机制,也需要市场化专业机构提供稳定供给;若缺少统一标准与闭环管理,容易出现“能咨询、难落地”的情况。

另一方面,国际经贸环境复杂多变,合规要求持续抬升,传统以经验驱动的服务模式在效率与风险识别上承压,亟需通过数字化与专业化提升交付能力。

此外,国际专业服务网络竞争激烈,枢纽城市的优势不仅在于资源集聚,更在于能否形成可复制、可扩展、可验证的服务能力。

影响层面,平台能级提升将直接关系企业出海成本与风险。

若政务服务与专业服务协同不足,企业可能面临时间成本上升、合规风险积累、海外经营不确定性加大等问题;反之,若能提供可追踪、可归档、可验收的服务闭环,将有助于提高企业决策效率和落地速度,增强对海外政策与规则变化的应对能力,并进一步提升上海对企业总部与功能性机构的吸引力,带动金融、法律、会计审计、税务、人力资源等高端服务业集聚发展。

对策层面,卢华基提出平台升级可聚焦四方面协同发力。

其一,政务服务从“导流咨询”转向“可办理、可追踪、可归档”的联办闭环,围绕企业高频事项推进跨部门协同,强化节点管理与结果反馈,提高便利度与确定性,减少重复材料提交,推动材料复用和标准化表单应用,让企业在一个入口实现全流程可视化办理。

其二,专业服务供给从“目录展示”转向“可比较、可验收、可复购”的标准化体系,通过明确交付物、时限、质量标准与验收方式,形成透明可比的服务机制,引导行业以规范化交付提升信誉与效率,推动优质服务从个案经验走向规模化供给。

其三,面向合规与风控要求提升,大力发展合规科技、审计科技、税务科技等新型工具,以技术手段提升信息处理、风险识别与持续监测能力,实现效率提升与风险前置管理,为企业海外经营提供更及时、更精准的支撑。

其四,构建多方共治的服务生态,强化全周期与全球化交付能力,推动政府部门、商协会、专业机构、园区载体等形成合力,完善从出海前评估、落地实施到运营管理、风险处置的全链条服务。

前景判断方面,随着企业出海从单点探索走向体系化布局,“专业服务随企出海”将成为提升国际竞争力的重要支点。

建议提出支持本土优秀会计、审计、税务等机构通过境外分支布局、国际协作网络建设与复合型人才培养,锻造具备全球交付能力的上海专业服务品牌。

业内人士认为,这一方向既有助于企业在海外市场实现合规经营与稳健发展,也将推动上海在国际专业服务网络中进一步巩固枢纽地位,提升辐射带动能力,为高水平对外开放注入更强支撑。

卢华基委员的建议反映了在新发展阶段,上海需要从被动适应企业需求向主动赋能企业转变的发展理念。

通过将专业服务从"供给侧"优化升级为"需求侧"友好型,从"产品导向"转变为"结果导向",上海有望进一步强化其作为国际专业服务枢纽的地位,为更多企业的国际化之路保驾护航,同时也为城市高质量发展注入新的动能。