益阳市资阳区空气质量显著改善 PM2.5浓度下降15.7%位居全省前列

问题:长期以来,资阳区细颗粒物浓度偏高,空气质量全省市辖区中相对靠后;2024年涉及的指标排名不理想,既影响群众获得感,也对区域绿色转型形成压力。进入2025年,资阳区把大气污染防治作为重点突破方向,力求用可量化、可考核、可追责的方式扭转局面。 原因:从一般规律看,城市大气污染往往呈现“复合型、叠加型”特征:一上,重型柴油货车、非道路移动机械等移动源排放强度高、分布分散,容易出现监管盲区;另一方面,建筑工地与道路扬尘干燥或施工高峰期对颗粒物贡献明显;同时,部分工业企业VOCs与颗粒物治理水平不一,在不利气象条件下更易累积;再加上秸秆处置、餐饮油烟等生活面源若管控不到位,特定季节容易出现“短时高值”。资阳区此前的痛点,主要在于治理不够精准、部门联动不够顺畅,重点区域和关键时段的精细化水平仍需提升。 影响:大气环境质量既是衡量城市治理能力的重要指标,也是招商引资、产业升级和民生改善的基础条件。PM2.5浓度偏高不仅影响公众健康,也会抬升企业绿色生产成本和城市运行成本。对资阳区而言,提升排名的背后更关键的是转变治理方式:从“运动式、粗放式”转向“常态化、精细化”,从“单点治理”转向“系统协同”。 对策:围绕监测站点周边以及污染贡献突出的环节,资阳区以“一站一策”破题,更压实责任、强化执行。 一是织密责任网络,形成“区级统筹—部门协同—社区落实”的治理架构。2025年多次召开专题会议研究大气治理重点难点,成立由区委副书记牵头、分管副区长具体负责工作专班,统筹生态环境、住建、交通等12个部门力量,推动问题处置从“单兵作战”转向“合成作战”。 二是以清单化管理压实责任链条。围绕国控站点及周边环境整治,建立“1+3+N”任务清单体系,将整治事项细化到措施、责任人和时限,推动“问题上清单、整改见结果”。同步完善台账化和闭环监管机制,形成“发现—交办—整改—验收—销号”的工作链条,全年累计排查并整改工业、扬尘、餐饮油烟等问题86起,整改完成率实现全覆盖。 三是突出精细分区与动态调度。按距站点远近划定核心圈、重点圈、辐射圈,分区施策、梯度管控;同时紧盯监测数据滚动研判,全年下达调度指令20份,针对不利气象叠加造成的阶段性波动及时采取措施,改善扩散条件,防止污染过程拉长。秋收期受阴雨影响秸秆处置时,对风险乡镇加大资金支持,推动翻耕、打捆离田等措施落地,降低露天焚烧风险。 四是坚持“四源同治”,在关键减排上持续发力。移动源上,聚焦重型柴油货车和非道路移动机械,开展摸排登记和数字化监管,推动安装重型柴油货车OBD远程线监控终端120套,为非道路移动机械安装电子标签并联网300台,制定抽检计划并依法查处超标行为;同时推进重点用车企业智能门禁系统建设,以数据支撑精准监管;全年淘汰更新柴油货车、营运车辆、非道路机械及老旧农机具,优化排放结构。扬尘源上,严格落实工地扬尘治理要求,对发现问题依法依规督促整改并下达停工整改通知,提升道路洒水、冲洗、机扫频次,新增更换雾炮机并完善喷淋设施,推动抑尘措施从临时应对转为常态管理。工业源方面,以环保绩效评级为牵引,推动企业对标提升,推进废气深度治理与集中供热,重点企业采用先进工艺治理VOCs、压减排放口数量,以可见减排倒逼生产方式绿色升级。生活源方面,围绕秸秆综合利用和禁烧重点时段实行分级管控、因地施策,并结合餐饮油烟整治、绿化修剪、口袋公园建设等环境提升措施,改善站点周边“微环境”,以细节治理带动整体向好。 前景:治理成效已体现数据上。2025年资阳区PM2.5平均浓度降至37.03微克/立方米,同比下降15.7%,改善幅度在全省市辖区中位居前列。这表明,抓住监测站点周边的精细化管理,把“四源同治”落实到可核查的工程措施和制度安排上,能够提升空气质量改善的稳定性与可持续性。下一步,要巩固“精准识别—快速处置—闭环管理”的常态机制,提高工业、交通与城市管理协同水平,推动减排从阶段性攻坚转向结构性优化;同时在不利气象应对、秋冬季污染过程管控、秸秆综合利用体系建设各上持续补短板,增强治理韧性,防止反弹。

资阳区的逆袭之路,不只是环境质量的提升,也是治理理念的更新。实践表明,科学规划、精准发力、多方协同,才能在发展与保护之间找到更优解。这也为同类地区提供启示:治理污染不是负担,而是转型升级的契机。