长三角一体化加速推进的背景下，一项创新型海关监管模式近日在浙江宁波取得新进展；2月12日凌晨，一架完成退租手续的空客A320从宁波栎社国际机场起飞前往吉隆坡。看似一次普通的航班转场，背后是我国海关监管制度创新的落地实践。长期以来，融资租赁飞机退租业务存在“来回跑”的难题。以上海自贸试验区企业出租的飞机为例，传统流程通常需要先返回注册地海关办理手续，再调机至出境口岸。单次调机成本可达30万元，同时还面临机组超时等运营风险。2019年国务院印发《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》后，跨关区大型设备海关异地委托监管机制被明确提出，为解决上述痛点提供了政策依据。宁波机场海关与上海浦东机场海关的共同推进成为破题关键。两关建立“上海出区申报、宁波实际监管”的联动机制，打通跨关区流程，实现监管环节衔接。数据显示，新模式帮助企业减少调机、燃油等直接成本约120万元，通关时效压缩60%以上。东方航空进出口有限公司有关负责人表示，这种“一站式”办理方式降低了企业操作成本，有助于提升航空租赁业务效率与国际竞争力。从实践效果看，此次创新具有多上示范意义：一是检验了跨关区协作中数据共享、执法互认的可行性；二是为飞机、船舶等高价值动产的跨境流动提供了可复制的监管样本；三是体现长三角在制度型开放中的先行探索。宁波海关物流监控部门负责人介绍，目前该模式已形成操作指引，后续有望拓展至医疗器械、半导体设备等领域。业内人士认为，随着全球飞机租赁市场规模超过3000亿美元，我国通过优化监管与服务，有望缓解过去“重引进、轻退出”的结构性问题。尤其在RCEP框架下，此类通关便利化举措有助于提升跨境资源配置效率，培育航空租赁枢纽。同时，本次实践采用的“电子围网+信用监管”路径，也为智慧海关建设提供了可借鉴的经验。
一架“以机为货”的飞机从宁波直飞境外交付，反映了制度创新对企业成本的实质性降低，也展现了跨区域协同治理的执行力；持续把政策落到流程、把协同落到细节，既能为企业打通更高效的跨境流转通道，也将为口岸开放水平提升与航空产业链优化提供更稳固的支撑。