问题:入境游持续升温,境外旅客跨省出行需求明显增加;但传统离境退税操作中常受“开单地办理、离境口岸受限”等限制。对境外旅客来说——一旦行程跨省——退税核验与离境安排往往需要反复协调,影响消费体验;对商贸文旅市场而言,服务链条不够顺畅也会降低消费转化效率。 原因:一上,过境免签政策扩容、国际航线逐步恢复,叠加西部地区文旅资源集中、线路组合丰富,“多地联游”成为不少境外旅客的选择。另一方面,离境退税“即买即退”是提升购物便利度的重要举措,若仍局限单一地区办理,难以适应跨城跨省旅游消费的新趋势。如何在风险可控前提下,扩大退税服务协同范围,成为优化营商环境、提升国际消费吸引力的现实课题。 影响:重庆市税务局21日介绍,重庆在与四川实现互认基础上,近日深入与云南、陕西、甘肃实现离境退税“即买即退”跨省互认办理。机制落地后,境外旅客离境口岸选择更灵活:在云南、陕西、甘肃、四川任一“即买即退”商店购物并完成退税后,可从重庆江北国际机场办理退税核验、解除信用卡预授权后离境;在重庆办理退税后,也可从昆明长水、丽江三义、西安咸阳、兰州中川、敦煌莫高、成都天府等国际机场完成核验离境。口岸范围扩大,既减少旅客因“口岸绑定”带来的时间与行程成本,也便于延伸旅行线路、优化消费计划,带动餐饮住宿、交通出行、购物娱乐等多场景消费。 对策:据介绍,为突破“即买即退”只能在开单地办理的限制,税务部门推动代理机构建立“即买即退”异地互认机制,通过信息系统互联互通、统一退税审核流程与标准,形成跨省协同办理的服务闭环。在风险控制上,统一审核标准、规范预授权解除流程,有助于提升便利度的同时守住管理底线;在服务供给上,跨区域联动推动“退税服务”从单点优化转向链条优化,让旅客更大范围内获得“购物更便捷、行程更灵活、离境更顺畅”的体验。 前景:业内普遍认为,离境退税便利化将与通关服务、航线网络、文旅产品供给形成联动效应。此次互认扩围为西部地区打造面向国际的消费目的地提供了新的支撑:一上,增强境外旅客多地联游的可预期性,推动更多“入境游流量”转化为“消费增量”;另一方面,促进区域间国际消费资源流动,提升协同开放水平。重庆税务部门表示,下一步将继续推动与更多省份实现“即买即退”异地互认,改进服务体验,更好服务对外开放与西部大开发。
离境退税“即买即退”异地互认落地,反映了西部地区在区域协同和对外开放服务上的新进展。通过打破办理地域限制、统一服务标准,对应的省市正在完善更开放、便捷、高效的国际消费服务体系。这既回应了境外旅客跨省出行的实际需求,也为西部地区扩大开放、培育消费增量提供了新的支撑。随着机制持续完善并逐步推广,西部地区有望吸引更多国际游客,释放更大的消费潜力,在新时代西部大开发中展现更强活力。