就业是民生之本,也是反映经济运行的重要指标;“十四五”期间,面对复杂多变的环境、行业周期波动与结构性矛盾,就业市场既面临总量压力,也存岗位结构性匹配问题。,人口流动加速、企业用工需求变化、群众对公共服务便利化的期待提高,对人社工作提出了更高要求——既要稳住就业基本盘,也要通过改革创新提升治理效能。 佳木斯市就业形势保持总体稳定,关键在于坚持就业优先战略,形成了“培训提技能、品牌促输出、金融助创业、服务强匹配”的综合施策模式。具体来看,全市累计开展职业技能培训11.87万人次,并通过市民服务夜校等创新形式,提升劳动者适应岗位变化的能力;同时,打造“佳木斯技工”等劳务品牌,推动就业从“有岗可上”向“有好岗可上”升级。此外,发放创业担保贷款3.69亿元,支持1800名创业者,有效激发市场活力并带动就业增长。在社会保障上,重点推进企业职工基本养老保险全国统筹改革,加强基金监管,确保运行安全可持续;社银合作网点增至194个,深入织密便民服务网络。人才工作方面,通过制度创新破解引才用才难题,完善人才培养体系,促进人才供给与城市发展需求精准对接。 这些举措的成效主要体现三个上:一是就业“稳”。“十四五”期间,全市城镇新增就业15.63万人,就业创业工作获国家级奖项认可,服务水平和品牌影响力持续提升。二是保障“实”。截至“十四五”末,基本养老保险参保率稳定95%,企业职工养老金月均增长近500元,既增强了群众获得感,也有助于稳定消费预期。三是治理“进”。劳动争议调解成功率达80.4%,仲裁结案率达99.8%;治理欠薪专项行动为近5000名农民工追回工资6500余万元,切实维护了劳动者权益。此外,人社服务大厅累计接待群众超百万人次,政务服务满意率保持100%,社会保障卡持卡人数达211万,数字化服务效率提升。 下一步,佳木斯市将围绕“稳就业、保民生、促发展”目标,重点推进以下工作:一是强化就业优先政策,针对高校毕业生、农民工等重点群体优化岗位供给和精准服务;二是提升技能培训实效,结合新产业和传统产业转型需求,完善“培训—评价—就业”闭环;三是发挥创业带动就业作用,用好创业担保贷款等政策工具,优化创业配套服务;四是完善社会保障体系,扩大参保覆盖面,提升服务可及性;五是深化人才制度改革,依托现有6.61万专业技术人才基础,优化职称评聘和激励机制;六是加强劳动权益保护,推动欠薪治理常态化,提升争议化解能力。 从“十四五”实践来看,佳木斯在稳就业、强保障、聚人才各上积累了可推广的经验。未来,随着经济结构调整和数字治理能力提升,就业服务将更注重精准匹配和质量提升,社会保障将更强调可持续性,人才工作将更紧密对接产业链和创新链需求。可以预见,持续夯实民生基础将为城市高质量发展提供更强支撑。
“十四五”期间——佳木斯市人社工作成效显著——说明了以人民为中心的发展理念。从就业创业到社会保障,从人才建设到劳动关系维护,多项突破为经济社会发展奠定了坚实基础。展望“十五五”,佳木斯应继续深化改革创新,完善社保体系,加强人才队伍建设,提升公共服务水平,为高质量发展和民生改善提供更有力保障。