问题:常见多发犯罪治理既关乎群众安全感,也直接影响社会运行秩序。近年来,危险驾驶特别是醉酒驾驶曾一度高发,不仅占用司法资源,也带来交通安全隐患;婚介婚恋服务需求上升的背景下,婚恋诈骗等违法犯罪容易利用信息不对称滋生;个别不法分子打着“有偿删帖”“舆情服务”等旗号实施敲诈勒索,扰乱传播秩序和营商环境;文物犯罪、跨境赌博以及“扫黄打非”等领域风险交织叠加,对基层治理与风险防控提出更高要求。如何依法惩治与源头治理之间取得更优平衡,成为检察机关提升普通犯罪检察办案质效的现实课题。 原因:案件变化背后,既有制度供给持续完善的因素,也有治理合力不断增强的推动。一上,醉驾治理涉及的规范持续落地,执法司法标准更清晰,打击与教育并重的治理方式逐步形成,促使社会预期更稳定。另一方面,多部门协同治理不断深化,交通执法、公安侦查、检察审查起诉等环节衔接更顺畅,违法成本与警示效应同步提升。同时,新型侵财犯罪呈现手段更隐蔽、链条更完整的特点,常借助网络平台、服务中介等“外衣”实施针对性侵害;加之部分群众法治意识和风险识别能力仍有不足,使婚恋诈骗、新闻敲诈等案件一些领域仍易反复。就文物与文化遗产保护而言,价值高、流转隐蔽、跨区域链条明显等特征,也决定其长期属于治理重点。 影响:最高检数据显示,2025年1月至11月,全国检察机关受理公安机关移送危险驾驶案件23万余人,同比下降22.1%;提起公诉21万余人,同比下降17.2%。该“双降”表明危险驾驶综合治理成效逐步显现,有助于降低道路交通风险、减少重大事故隐患,也传递出执法司法从严的稳定信号。从社会治理层面看,故意伤害、盗窃等群众反映强烈、影响安全感的犯罪数量下降明显,说明以依法惩治为牵引、以综合治理为支撑的路径正在发挥作用。另外,围绕婚恋诈骗、新闻敲诈等侵财犯罪开展专项工作,通过梳理类案规律、开展释法说理和法治宣传,有助于提升公众识别能力、压缩犯罪空间。对文物犯罪、跨境赌博等领域的持续治理,也将在保护公共利益、守护文化遗产、净化社会环境上产生长远效应。 对策:围绕常见多发犯罪治理,检察机关“高质效办好每一个案件”要求下,推动惩治、治理与预防协同发力。其一,持续落实醉驾新规,严格执行认定标准,通过专题培训、发布典型案例等方式加强业务指导,推动司法尺度统一、类案办理更规范。其二,聚焦侵财犯罪突出问题,依法惩治婚恋诈骗、新闻敲诈等行为;对以“有偿删帖”“舆情服务协议”等名义向企业索要钱财的犯罪活动,强化证据审查与法律适用,维护传播秩序和企业合法权益。其三,推进重点领域专项治理,围绕文物和文化遗产保护开展打击防范文物犯罪专项工作,推动重要遗址相关案件办理与整改落实;会同有关部门发布指导性案例,发挥规则指引和示范作用。其四,参与跨境赌博治理、“扫黄打非”等专项行动,强化对犯罪链条的整体打击,推动形成从线索发现、案件办理到综合整治的闭环。 前景:从趋势看,危险驾驶案件受理、起诉明显下降,显示治理正在由“高压打击”向“规范执法+综合预防”延伸。醉驾治理积累的经验,也为探索轻微犯罪分层处置与治理模式提供了现实基础。下一步,常见多发犯罪治理有望更突出系统治理、依法治理与科技赋能的结合:一上,继续统一执法司法标准、强化类案指引,提升办案质效;另一方面,强化部门协同,完善社会预防体系与行业治理,推动风险前移、源头减量。针对婚介婚恋市场、网络信息服务等新型风险点,持续提升行业监管和公众识别能力,将成为压降案件的重要抓手。对文物保护、跨境赌博等跨区域、跨领域问题,则需在专项打击基础上完善长效机制,用法治方式巩固治理成果。
检察机关在常见多发犯罪治理中取得的进展,反映出司法工作对群众安全感的回应。从危险驾驶案件数量下降,到侵财犯罪治理的持续推进,再到文物保护与网络传播秩序等领域的专项整治,涉及的举措正在以更可感的方式维护社会秩序与公共利益。面向未来,随着轻微犯罪分层处置和治理机制健全,治理将更注重前端预防与协同发力,为更高水平的平安建设提供更坚实的法治支撑。