问题:消费需求升级与新业态快速发展叠加,消费领域的结构性矛盾更加明显。一方面,群众对品质、便利和个性化的期待不断提高;另一方面,预付式消费纠纷、线上线下责任边界不清、食品药品安全隐患、售后服务不到位等问题仍时有发生,给“放心消费”带来现实压力。如何扩大消费与守住安全底线之间找到平衡,成为基层治理的重要课题。 原因:这些问题的出现,既与市场主体快速增多、业态更复杂带来的监管难度上升有关,也与部分经营者合规意识不足、合同条款不规范、信息披露不充分等因素有关。尤其在预付式消费领域,资金沉淀叠加经营波动,闭店跑路等风险更易集中暴露,进而引发群体性投诉。同时,县域特色产业走向更大市场,品牌保护、质量标准、知识产权保护和维权渠道也需同步完善,才能避免“好产品”因信任成本上升而难以打开市场。 影响:消费环境是否稳定,直接关系群众的获得感,也影响地方营商环境和产业竞争力。建立更可感、可用的消费保障体系,有助于降低交易成本、增强消费信心,形成“敢消费、愿消费、放心消费”的良性循环。对丽水而言,地理标志产品和生态特色产业是重要优势,消费信任越稳,品牌溢价和产业链延伸空间越大,带动就业和农民增收的效果也更明显。 对策:针对上述痛点,丽水在国际消费者权益日到来之际推出一揽子举措。3月13日,第三届“3·15放心消费嘉年华”丽水分会场暨地理标志品牌推广公益活动在丽水银泰城启动,由市、区两级消保委和市场监管部门联合属地街道共同组织,为市民搭建集“展示、体验、咨询、监督”于一体的公共服务平台。活动现场设置多类展区,集中呈现全市地理标志特产、本土伴手礼以及“名特优新”个体工商户、美妆和食品等消费场景,推动优质供给与城市消费需求更好对接。 在服务与监督上,现场同步开设金融赋能、消费咨询、食品安全“你点我检”、用药科普等专区,围绕预付式消费等热点问题开展面对面解答,引导经营者规范经营、消费者理性消费。更具制度意义的是,当地由消保委与律师协会联合组建“丽水市消费维权公益律师团”,实现对各县(市、区)覆盖,通过法律咨询、普法宣传、参与疑难问题研讨等方式,把维权从“事后协调”更延伸到“事前预防”和“规则完善”,以专业力量提升纠纷化解效率和法治化水平。 与此同时,围绕民生领域重点环节,丽水消费者权益日期间还将组织民生计量专项行动、“保供稳价”价格检查护航行动、网络餐饮“阳光后厨”消费体验等活动,并发布消费维权与市场监管领域典型案例、投诉举报与质量抽检等信息,以公开促规范、以透明增信任。 从基础工作看,过去一年当地以“共筑满意消费”为主线推进放心消费建设,动态培育放心消费单元8093家、无理由退货承诺单位3118家,建成放心消费集聚区56个。产业层面,通过打造“丽水好礼”品牌、推动生态产品知识产权协同保护、探索“地标礼”“地标宴”“地标游”等融合路径,促进地理标志从“资源优势”加快转化为“产业优势”。目前全市地理标志达65件,覆盖36种特色产品,全产业链规模突破300亿元,带动就业超过30万人,表现为“以标准立品质、以品牌拓市场、以链条增价值”的发展趋势。 前景:下一步,放心消费建设需要从阶段性活动转向常态化治理,把“展示推广”与“监管执法”“社会共治”更紧密衔接起来。一是针对预付式消费等高风险领域,完善合同示范文本、资金监管和风险提示机制;二是提升食品药品、网络交易、计量价格等监管的精细化和数字化水平,让监督更及时、证据更可追溯;三是围绕地理标志和本土品牌,加快质量标准、溯源体系与知识产权保护协同,形成从生产端到消费端的闭环保障;四是用好公益律师团等社会力量,推动普法前移、调解提速,减少纠纷增量、提升解决质量。随着制度供给与优质供给同向发力,丽水有望进一步把生态优势、品牌优势转化为更稳固的消费信心和市场竞争力,为扩大内需和县域经济高质量发展提供更坚实支撑。
从一场嘉年华活动可以看到治理思路的变化:丽水把消费者权益保护与地域经济发展结合起来,形成了更具体、更可操作的路径。当生态产品通过标准化、法治化方式实现价值转化,不仅提升了消费体验,也为山区共同富裕探索了新的可能。以民生需求为导向、以制度建设为支撑的实践,为构建更健康的消费关系提供了参考。