惠州市检察院聘任27名公益保护志愿者 构建多元合力守护社会公共利益

围绕国家利益和社会公共利益保护,公益诉讼检察近年来在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈权益保护以及个人信息保护等领域持续发力。

与此同时,公益保护工作也面临线索来源分散、专业门槛较高、跨部门协同成本较大、整改评估难度不一等现实挑战。

如何把群众关心的“关键小事”转化为可核查、可办理、可监督的案件线索,成为提升公益诉讼质效的重要环节。

从问题看,部分公益损害具有隐蔽性和专业性:例如生态修复成效评估、食品药品安全风险识别、公共场所无障碍设施维护、个人信息合规治理等,往往需要专业知识支撑;部分领域涉及多主体、长链条,发现问题容易、推动系统治理难;还有一些事项兼具公共属性与民生温度,社会关注度高,但证据固定、责任界定、整改跟踪等工作量大。

仅依靠检察机关自身力量,难以在广覆盖、早发现、深治理上实现最优配置。

从原因分析,公益保护的复杂性决定了“专业力量+社会参与”的必要性。

一方面,现代公共治理面临风险类型多样、行业规则细化的趋势,公益诉讼办理需要法律判断与专业判断同步进行;另一方面,基层治理中群众对公共利益受损的感知最直接,但将感知转化为可依法处理的线索与材料仍需方法和渠道。

建立稳定的社会参与机制,有助于把社会资源转化为治理效能,形成“发现问题—推动整改—评估效果—完善制度”的闭环。

基于此,惠州市人民检察院近日举行第二届“益心为公”志愿者聘任仪式暨履职培训会,27名志愿者受聘。

活动现场,检察机关相关负责人向新聘志愿者颁发聘书,并对志愿服务在公益诉讼检察工作中的作用予以肯定。

志愿者代表表示,将坚持以维护公共利益为目标,立足自身专业特长,聚焦群众急难愁盼,积极配合检察机关开展相关工作,共同守护公益。

从影响看,这一举措有望在三方面形成增量:其一,拓宽线索来源。

志愿者来自不同领域,贴近行业与社区,能够在日常工作生活中更早发现公共利益受损线索,提升问题发现的及时性和精准度。

其二,增强专业支撑。

面对专业性强的案件,志愿者可以在事实核查、风险识别、技术咨询、整改建议等环节提供辅助,推动办案从“个案纠偏”向“系统治理”延伸。

其三,促进协同共治。

通过志愿者参与宣传普法、整改回访、成效评估等工作,可带动更多社会力量关注公共利益保护,形成共建共治共享的治理格局。

从对策看,志愿者机制要发挥实效,关键在于制度化运行与能力建设并重。

惠州检察机关在聘任后组织专题培训,系统讲解公益诉讼检察工作流程、履职规范和相关业务知识,意在解决“能参与、会参与、参与有效”的问题。

下一步,完善常态化培训、规范化管理、专业化提升机制尤为重要:一是明确职责边界与工作规范,确保志愿者参与有章可循,既能发挥作用又能依法合规;二是建立线索提交、受理反馈、案件协作、成效评估等闭环机制,提升协作效率与透明度;三是根据生态环境、食药安全、个人信息保护等重点领域需求,强化分层分类培训与专家型志愿者储备,提升精准供给能力。

从前景判断,随着“强化检察监督、加强公益诉讼”的相关部署持续推进,公益诉讼检察的专业化、精细化、协同化趋势将更为明显。

志愿者队伍建设若能与数字化线索管理、跨部门协作机制、社会组织参与路径等相衔接,将有助于把公益保护的“点上突破”转化为“面上提升”。

对惠州而言,依托志愿者专业优势推动高质效办理公益诉讼案件,有望在更高水平法治建设与平安建设中形成可复制的治理经验,并进一步回应群众对优美生态环境、放心消费环境和安全公共环境的期待。

公益保护从来不是独角戏,而是需要多元主体协同发力的系统工程。

惠州检察机关以制度化、专业化路径激活社会参与,不仅放大了法律监督效能,更诠释了“以人民为中心”的司法理念。

当更多“公益卫士”携手同行,法治社会的共建共治共享图景必将愈发清晰。