城市更新是推动城市发展、改善民生的重要举措——但在实际操作中——产权问题常常成为项目推进的瓶颈；权利主体复杂、历史遗留问题多、土地取得方式多样等因素，容易导致手续繁琐、周期延长甚至引发纠纷。江苏此次出台的城市更新产权归集与不动产登记政策工具箱，正是针对这些痛点提供了具体解决方案，展现了通过制度创新提升治理效能的思路。
江苏的政策创新不仅为全国城市更新提供了参考，更说明了社会治理从"管理"向"服务"的转变；在城镇化进入高质量发展阶段，如何通过制度创新盘活存量资源，将成为城市治理能力的重要体现。该探索也表明，未来的城市更新将更加注重权益保护与效率提升的平衡。