问题——强降雨叠加台风影响,基层防汛进入高风险时段。此次降雨过程雨量集中、时空分布不均,局地短时强降雨与山区来水、河道涨水相互叠加,低洼地带、沿河村庄、漫水桥涵洞、建房屋和老旧危房成为易发点位。,孤寡老人、独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体在信息获取、快速转移、自救互救上相对薄弱,极端天气下安全保障难度增加。 原因——基层风险点多、覆盖面广,治理链条需要“最后一公里”精准落地。一上,部分村庄排水沟渠淤堵、老旧管网承载不足,强降雨时易出现积水倒灌;部分河道支流、山洪沟道受地形影响,水位上涨快、预警窗口短。另一方面,农村房屋结构复杂,老旧危房、在建民房与临水临坡点位分散,常规巡查难以及时覆盖。叠加夜间降雨、能见度低等因素,现场处置对人员到位、信息直达和协同联动提出更高要求。 影响——把隐患当事故处理,是减少人员伤亡和财产损失的关键。连日来,各地驻村选调生与村“两委”、党员干部、志愿者组成巡查队、值守队、宣传队,将工作前移至风险点位,形成“提前发现—即时处置—持续盯守”的闭环。安阳县崔家桥镇西曹马村组织救生皮划艇技能演练,分装并垒筑200余个沙袋封堵低洼地段;白璧镇常王贾村通过村广播循环发布预警信息,逐项清点应急物资,开展逐街逐巷排查,并对特殊群体实行“一对一”包保。滑县王庄镇刘草滩村设置水位监测标识,建立微信群高频更新水位数据,对果园排水沟渠实行全天候巡查;临淇镇吕庄村重点盯守漫水桥路口,采取沙袋、警戒线等措施实施封控,并对沿河低洼户开展二次回访。北关区彰北街道田桃村为孤寡老人加装简易水位报警装置,夜间滚动联系确认安全,在积水深处增设醒目警示。林州合涧镇小屯村将支流、山洪沟道等重点点位绘制成“作战图”,实行滚动排查、影像留痕和责任签字;桂林镇桂林村组织清淤突击队对灌溉渠集中疏浚,保障行洪通道畅通。龙安区龙泉镇羊毛屯村在桥下积水处拉设警戒线并实行登记劝返,建立“微信群+值班表”双提醒;田村街道杨家庄村将值守点前移至涵洞口,自制水位警戒标尺,明确超过警戒线立即上报处置。内黄县楚旺镇西街村聚焦脱贫户、监测对象及留守群体,建立转移清单,清理下水管道,并通过村级微信群推送防溺水与自救知识,提升群众风险意识和避险能力。 对策——以“早预警、快响应、强保障”压实基层防汛责任链条。当前实践表明,应对极端天气需要多线并举:其一,强化预警到户到人,充分利用村广播、微信群、入户提醒等手段,提高预警覆盖率和到达率,重点加强夜间、偏远区域和特殊人群的触达;其二,盯紧关键点位,围绕堤坝、涵洞、漫水桥、危房、在建工地、河道支流等高风险区实施驻点值守和滚动巡查,做到“发现即处置、处置可追溯”;其三,完善物资和队伍保障,前置沙袋、警示牌、应急灯、救生器材等物资,推动村级应急力量常态化训练,提升快速转移和现场救援能力;其四,把“人”的安全放在首位,建立重点人群台账和转移路线图,落实包保责任,确保遇险能撤、转移有序、安置有点;其五,推动工程措施与管理措施协同,持续开展清淤疏浚、排水设施维护、危房鉴定整治,降低“雨来成灾”的脆弱性。 前景——从应急处置走向常态治理,基层防灾减灾能力仍需系统提升。在气候变化背景下,极端降雨事件呈现多发趋势,防汛工作既要应对眼前风险,也要构建可持续的风险治理体系。下一步,应在完善监测预警网络、推动数据共享联动、推进农村排水和河道整治、加强基层应急培训演练等持续发力,把行之有效的做法固化为制度机制;同时,推动更多干部在急难险重一线经受锻炼,形成“平时服务群众、急时守护安全”的基层合力。
防汛救灾是一场与时间赛跑的硬仗,也是检验基层治理能力的实战。当更多力量在暴雨中向险而行,把责任落到末端、把措施落到细处,就能把风险挡在群众家门之外。把每一次应对都当作一次查缺补漏和能力升级,才能在极端天气更趋常态的背景下,持续筑牢守护人民生命财产安全的堤坝。