问题——“旺丁不旺财”隐忧仍在，低价竞争扰动市场秩序。
会议数据显示，2025年我国民航在延续复苏的基础上实现全行业盈利65亿元，经营态势总体向好。
但也要看到，盈利并非行业主体普遍“雨露均沾”，航司与机场经营分化依然存在，且淡旺季波动明显。
更值得关注的是，在客座率走高、需求恢复的同时，部分市场主体仍以“以价换量”争夺份额，过低票价与扎堆投放运力叠加，使行业出现“客流增长、收益偏弱”的结构性矛盾，影响可持续发展。
原因——需求恢复放缓叠加同质化供给，价格战容易形成“跟随效应”。
从恢复节奏看，2025年旅客运输量达到7.7亿人次，同比增长5.5%，增幅较2024年明显回落，反映出疫情后集中释放的出行需求逐步回归常态增长。
与此同时，部分航线供给结构同质化、竞争主体集中，在经营压力与市场份额考核驱动下，容易采取短期促销冲量。
价格一旦被下探，市场就会形成“你降我也降”的跟随效应，导致个别航线票价偏离成本与服务价值，最终把竞争推向“比谁更低”的非理性区间。
影响——短期可能带来客流，但长期挤压利润、削弱投入，风险向服务与安全链条传导。
过低票价在短期内可能刺激出行、提高上座，但长期会带来三方面影响：一是企业盈利能力被持续挤压，难以支撑机队更新、航线培育与数字化运营等长期投入；二是机场、航司及上下游服务保障单位议价空间被压缩，影响行业生态稳定；三是“增量不增利”将加剧经营波动，使行业在淡季更容易出现现金流压力，并可能诱发不规范营销、渠道乱象等问题，增加监管难度。
会议披露的运行效率指标虽在改善——2025年飞机日利用率9.1小时、正班客座率85.1%、载运率73.4%——但如果收益端长期偏弱，效率回升的成果也难以充分转化为高质量发展动能。
对策——以成本调查和预警机制为抓手，推动价格回归理性并强化平台与渠道治理。
针对“内卷式”竞争，主管部门提出更具操作性的监管安排：一是研究制定旅客运输成本调查办法，为不同航线、不同运营场景的成本测算提供制度基础，推动监管从“事后纠偏”向“数据化、规则化”前移；二是探索建立运价监测预警联动机制，对异常低价、集中投放等行为形成动态识别与提示，避免恶性竞争向更大范围蔓延；三是协调加强销售网络平台监管，压实平台与渠道的合规责任，推动价格信息透明、促销规则清晰，减少“补贴叠加”“规则套利”等扰动市场的行为；四是持续开展价格监测与监督检查，引导企业加强价格自律和渠道管理，在竞争中守住底线、提升服务质量与供给匹配度。
在此基础上，行业也需要从供给侧提高精细化运营能力：通过运力投放与航班结构优化，提升航线网络的差异化竞争水平；通过会员体系、服务产品与中转枢纽协同等方式，从单纯“卖座位”转向“卖服务、卖体验、卖效率”，以更稳健的收益结构对冲周期波动。
前景——增长仍将延续但趋于平稳，高质量发展将更多依靠规则、效率与国产化支撑。
对2026年，主管部门提出目标：力争完成运输总周转量1750亿吨公里、旅客运输量8.1亿人次、货邮运输量1070万吨。
总体判断是，需求仍有增长空间，但增速预计进一步趋缓，行业将从“恢复性增长”转向“常态化增长”。
在此背景下，治理过低票价、减少无序竞争，将成为行业把客流转化为收益、把规模优势转化为质量优势的关键一环。
同时，“国产化”在会议上被多次强调，也为行业降本增效、增强供应链韧性提供了现实路径：国产大飞机运营规模扩大，国产零部件与设备适航审定和应用推进，空管关键设备国产化率持续提升。
这些进展有望在中长期降低维护保障成本、提升装备自主可控能力，并为航空制造、维修培训、运行控制等相关产业带来新的增长点。
民航业从疫情冲击中恢复并实现盈利，是中国经济韧性的重要体现。
然而，行业面临的"内卷"问题不容忽视。
民航局通过建立成本监测体系、完善运价预警机制等举措，正在引导行业从规模竞争向质量竞争转变，从价格战向价值竞争转变。
这不仅关系到航空公司的长期发展，更关系到消费者的根本利益和行业的可持续发展。
随着监管措施的逐步落地和国产化进程的加快推进，民航业有望在实现稳健增长的同时，建立更加健康、有序的市场生态。