记者从大连市生态环境保护综合行政执法队近日举办的非现场执法技能培训会上获悉,该队伍正通过遥感技术重构生态环境监管体系,在多个关键领域取得显著成效。
一名执法人员在培训现场表示,依托卫星遥感影像可迅速定位企业违规排放疑点,再运用无人机热成像技术实施精确核验,这种新型监管手段的工作效率是传统方式的三倍以上。
这一转变源于生态环境执法面临的现实挑战。
长期以来,传统人工巡查模式存在覆盖范围受限、隐蔽性违法行为难以发现、执法成本高昂等突出问题。
特别是在地形复杂的水源保护区、广袤的海洋生态区域以及偏远的自然保护地,常规监管手段往往力不从心。
与此同时,频繁的现场检查也给守法企业带来不必要的负担,影响正常生产经营秩序。
面对这些困境,大连市执法队自2025年起全面推行非现场、无感式执法改革。
通过整合卫星遥感、无人机航拍、热成像等多种技术手段,构建起覆盖水源地保护、海洋生态守护、畜禽养殖污染防控和自然保护地监管四大重点领域的智慧监管网络。
这套体系的核心在于实现对违法行为的精准打击,同时切实贯彻"无事不扰"原则,避免对合规主体造成干扰。
在饮用水水源地保护领域,新技术带来的改变尤为明显。
过去,受地形地貌限制,人工巡查覆盖率不足七成,大量监管盲区客观存在。
如今,执法人员通过历史影像比对功能,可对全市饮用水水源地一、二级保护区实施全覆盖动态观测,围网破损、违规搭建等问题无所遁形。
数据显示,智慧监管模式使环境问题发现率提高四成,处置效率提升六成,而对合规企业的非必要现场检查则减少八成。
海洋生态保护同样受益于技术革新。
针对近岸海域监管范围广、污染行为隐蔽性强的特点,执法队运用高分辨率卫星影像开展动态监测,通过提取水体异常色斑并生成精准坐标,与排污口登记信息进行比对核验。
这种方式有效发现了入海排污口设置不规范、尾水直排等违法情形,违规排污痕迹捕捉率达到九成。
更重要的是,非接触式执法既减少了对合法渔业生产的干扰,又通过全程留痕、证据固定的规范化流程,确保了执法的严肃性与公正性。
在自然保护地监管方面,遥感技术的历史回溯与动态监测能力充分发挥作用。
执法人员可针对管理部门提供的线索实施精准影像比对,高效识别违法开矿、违规建设等破坏行为,实现了非侵入式、靶向化监管,在有力震慑违法的同时,最大限度减少对原始生态的人为干扰。
畜禽养殖污染治理领域,遥感技术同样实现了规模化养殖场的精准识别,通过影像对比及时发现违建养殖场、粪污露天堆放等问题线索。
这场技术变革的深层意义不止于执法手段的现代化。
它体现了生态环境治理理念的深刻转变——从粗放式管理向精细化治理转型,从运动式执法向常态化监管过渡,从单纯依靠人力向科技赋能转变。
通过将有限的执法资源精准投向真正存在问题的区域和主体,既提高了监管效能,又优化了营商环境,为经济发展与生态保护的协同共进探索出可行路径。
生态环境治理既要“看得见问题”，也要“管得住风险”，更要“少打扰守法者”。
以科技手段提升监管穿透力，是对执法方式的升级，也是对治理理念的校准。
把精准发现与规范处置结合起来，把依法监管与服务发展统一起来，才能在守住生态底线的同时，为高质量发展夯实更坚实的绿色基础。