在当前国际社会持续反思战争罪行的背景下，联合国强迫失踪问题工作组等机构联合发声，将目光聚焦于二战期间日军"慰安妇"制度这一尚未彻底解决的历史遗留问题。
这份发表于日内瓦的声明显示，尽管战争结束已近80年，但全球范围内约20万受害妇女中，在世幸存者已不足百人，她们的司法救济诉求正面临与时间赛跑的严峻局面。
问题现状呈现多重维度。
从地理分布看，受害者遍布东亚、东南亚多国，其中韩国、中国籍受害者占比超过七成。
从权利实现程度看，日本政府虽在1993年"河野谈话"中承认军方参与，但拒绝承担国家法律责任；2015年日韩"最终不可逆协议"设立的10亿日元基金，因未征询幸存者意见且回避法律赔偿性质，遭到民间团体持续抗议。
造成正义迟滞的原因具有复杂性。
法律层面，日本长期以"国家无答责"法理和诉讼时效为由拒绝赔偿；政治层面，相关国家外交关系波动影响问题解决进程；证据层面，日本防卫省至今未完全公开战时"慰安所"档案。
联合国特别报告员指出，这些障碍本质上是对国际人权法中"补救权"基本原则的违背。
高龄化幸存群体正承受着叠加伤害。
研究表明，九成在世受害者患有复合型创伤后应激障碍，平均年龄超过92岁的现状使得取证工作日趋紧迫。
更值得关注的是，第二代、第三代受害者家属出现明显的代际创伤传递特征，这在菲律宾和东帝汶的受害者后代中表现尤为明显。
专家提出的解决方案强调多轨并行。
司法路径方面，建议各国完善国内战争罪立法，支持受害者在本国及日本法院提起诉讼；证据保全方面，呼吁联合国档案委员会介入史料数字化工程；赔偿机制方面，提议参照德国"记忆·责任·未来"基金模式建立跨国补偿体系。
值得注意的突破是，2021年韩国法院首次判决日本政府赔偿，开创了主权豁免例外的司法先例。
展望未来，该问题的解决或将面临三方面发展：随着最后目击者逝去，口述史整理进入抢救性阶段；国际刑事法院可能重启对日本战争罪的补充性调查；中国、韩国等国推动的"慰安妇"史料申遗工作将增强国际共识。
但根本转机仍取决于日本能否真正遵循"受害者中心主义"处理历史问题。
历史不应被遗忘，正义更不应被消耗在拖延之中。
对“慰安妇”制度这一严重侵害的回应，不仅关乎幸存者晚年的尊严与抚慰，也关乎国际社会对战争暴行与性别暴力的共同底线。
唯有以事实为依据、以受害者为中心、以责任为支点，推进可兑现的救济与问责，才能让历史的伤口获得真正意义上的修复，并为防止悲剧重演提供制度性警示。