推进乡村全面振兴,关键在于把发展基础夯实、把产业支撑做强、把公共服务补齐。
宋农镇作为典型农业乡镇,过去一段时间在基础设施短板、产业链条偏短、公共服务承载能力不足等方面仍面临压力:一方面,农业生产条件改善需要持续投入,高标准农田、水利等项目对资金与要素保障要求高;另一方面,产业发展若缺乏加工转化与稳定市场主体带动,容易出现“有资源无效益、有效益难持续”的问题。
如何以项目为抓手,把政策资金、资源要素和基层治理能力转化为发展成效,成为当地破题重点。
问题的背后,既有客观约束,也有发展阶段性特征。
山区乡镇项目建设普遍存在资金来源分散、要素保障协调成本高、项目推进过程中群众诉求多元等情况,稍有衔接不畅就可能出现进度受阻、管理风险和舆情隐患。
与此同时,随着乡村振兴战略深入推进,上级政策资金支持方向更强调“精准滴灌”和“绩效导向”,对项目储备质量、建设规范、后续管护提出更高标准。
能否建立一套从“争资立项”到“建成运行”的闭环机制,决定了项目效益能否真正落地见效。
围绕上述难点,宋农镇把“抓项目”作为统筹发展的重要抓手,突出三条路径:资金端强化统筹、要素端强化保障、管理端强化闭环。
在资金保障方面,当地主动衔接上级政策导向,2025年申报项目50余个,推动17个重点项目落地,争取各类资金超过1700万元,覆盖衔接资金、东西部协作资金、水利专项等领域。
同时探索资金整合使用,将相对分散的资金集中投向党群服务中心、产业发展、人居环境整治等关键板块,力求实现“投向更聚焦、效益可叠加”,提升资金使用的综合效益与乘数效应。
在项目推进方面,要素保障是“第一关”。
宋农镇以用地保障为突破口,累计完成土地流转近5000亩,协调化解用地纠纷10余起,尽可能把矛盾化解在前端、把不确定性降到最低。
为提升服务效能,当地建立镇村干部包联项目机制,围绕施工用水用电、物料运输、现场协调等关键环节开通服务通道,推动问题在一线发现、在一线解决。
2025年以来实现无阻工事件、无负面舆情,在基层项目推进中体现了“以服务促建设、以治理保稳定”的思路。
与此同时,通过季度走访市场主体,了解企业在用工、物流、融资等方面的困难,推动纾困措施更贴近实际需求,为项目建成后的产业运营打下基础。
管理提质是项目见效的“最后一公里”。
宋农镇完善“申报—审批—建设—验收—管护”全流程制度,把规范化管理贯穿项目全生命周期,并邀请村社干部、群众代表参与监督,提升透明度和公信力。
已完工项目均一次性通过县级验收,体现了质量管控与过程监管的协同发力。
更为重要的是,当地同步开展滚动谋划,提前储备2026年项目,总投资超过600万元,涵盖基础设施、产业发展等领域,通过“储备一批、开工一批、见效一批”的节奏,增强发展的连续性和可持续性。
项目建设的综合效应正在逐步显现。
从基础设施看,集镇商贸中心提档升级改善了集镇承载能力,高标准农田建设面积超过4000亩加速推进,有助于提升耕地质量、稳产增产并增强抗风险能力。
从产业发展看,竹制品加工厂即将投产,智慧养鸡、油茶种植等项目落地见效,形成“种养结合+加工转化”的方向探索:年新增土鸡出栏5000羽、特色种植面积400余亩,不仅拓展了农民增收渠道,也为延伸产业链、提升附加值提供了空间。
就业带动方面,项目建设累计带动200余人就业,其中低收入人群40余人,人均年增收1.5万元以上,既增强了群众获得感,也在一定程度上巩固了共同富裕的基层基础。
从更长周期看,项目的意义不止于“建成”,更在于“运行”和“带动”。
下一阶段,宋农镇仍需围绕农业乡镇特质,把项目与产业发展、乡村治理、公共服务供给深度衔接:在争资立项上,更注重与国家和重庆市相关政策方向同频共振,提升项目成熟度与可落地性;在服务保障上,强化要素统筹与企业培育,推动项目尽快形成稳定运营主体与市场化机制;在规范管理上,突出绩效评价与长效管护,把“建得好”进一步转化为“用得好、收益稳”。
同时,结合县域产业布局与市场需求变化,推动特色产业标准化、品牌化、规模化发展,形成可复制、可推广的乡镇发展路径。
宋农镇的实践启示我们,乡村振兴不是空洞的口号,而是需要用一个个具体项目来承载和推进。
该镇通过"项目为王、实干为要"的理念,实现了资金争取的精准化、用地保障的规范化、项目管理的制度化,使乡村振兴工作有了看得见、摸得着的成果。
展望未来,宋农镇将继续聚焦农业乡镇特色,在争资立项、服务保障、规范管理上持续用力,推动更多重点项目落地生根,为农业农村现代化建设贡献更多力量。
这种以项目驱动乡村发展的实践路径,对其他地区推进乡村振兴也具有重要的借鉴意义。