问题:在“十四五”规划收官之年,县域经济既要稳住增长基本盘,又要破解传统产业比重较高、绿色转型压力加大、外部不确定性上升等多重挑战。
对肥城而言,如何在承压环境下实现量的合理增长与质的有效提升,并以可持续方式巩固“千亿县”基础,是贯穿全年工作的核心课题。
原因:一是外部环境更趋复杂,市场预期与产业周期交织叠加,要求地方以更强韧性应对波动。
二是产业升级进入深水区,传统动能需要向高端化、智能化、绿色化迭代,科技创新与项目质量成为决定性变量。
三是群众对公共服务供给提出更高期待,教育、医疗、养老、交通等领域的“急难愁盼”需要在发展中加快解决,倒逼财政支出结构持续优化。
影响:政府工作报告显示,肥城坚持以稳增长的“硬任务”落实促发展的“硬道理”,经济运行实现高开稳走、量质齐升。
2025年,全市地区生产总值达到1004.3亿元,同比增长5.7%;建筑业总产值完成1150亿元,增长1.7%,两项指标同步跨越千亿门槛,标志着县域综合实力与支柱产业承载能力实现阶段性跃升。
财政方面,一般公共预算收入54.6亿元,税收收入45.4亿元,保持稳健增长,为持续改善民生、增强发展后劲提供了支撑。
发展成效也转化为综合评价优势,肥城获得全国新型工业化标杆县、国家义务教育优质均衡发展市、全省县域经济高质量发展成效显著市等29项省级以上荣誉称号,并顺利通过全国文明城市复审。
对策:围绕“项目为王、质效为先”,肥城以引大联强、向新向优为主线,着力用科技赋能带动产业升级,推动新旧动能加快转换。
在创新平台与重大项目方面,中储国能660MW项目列入科技部重大科研攻关专项,强化了高能级科研攻关对产业突破的牵引作用;“泰山智谷”入选省级首批人工智能“模力空间”大模型基地,体现出当地对前沿技术与应用场景的前瞻布局;普鲁士蓝基钠离子电池项目入选省重大科技示范工程,新型电池电极材料入选省级示范型“产业大脑”和战略性新兴产业集群,显示新型储能等新赛道加速成势;工程机械智造入选省级特色产业集群,推动制造业向高端化、智能化方向迈进。
与此同时,新型储能产业示范基地承接全省经济社会发展西片区专题会现场观摩,既是对阶段性成果的集中检验,也释放出产业集聚与示范带动的信号。
民生方面,肥城坚持把更多资金资源投向群众关切领域,推动“发展红利”转化为“民生福利”。
2025年,全市民生支出62.7亿元,占一般公共预算支出比重达82.5%。
围绕教育、医疗、养老、交通等领域,一批影响群众获得感的短板问题得到改善,并获得“2025最具幸福感城市·美丽宜业之城”称号。
持续加大普惠性、基础性、兜底性民生建设力度,有助于稳定社会预期、提升城市吸引力,也为产业升级提供更加坚实的人才与公共服务支撑。
前景:从当前态势看,肥城“双千亿”跨越既是体量增长的结果,更是结构调整与动能转换的阶段性呈现。
下一步,关键在于把规模优势进一步转化为质量优势:一方面,要围绕新型储能、高端装备等方向,提升创新链与产业链协同水平,增强关键环节的核心竞争力,夯实县域经济抗风险能力;另一方面,要推动建筑业向工业化、数字化、绿色化转型,在稳住传统优势的同时打开新空间;同时,还需持续优化营商环境与要素保障,提高项目落地效率与投资产出效益。
随着“十四五”目标任务收官、“十五五”谋篇布局展开,肥城若能在科技创新、绿色低碳与公共服务均衡化方面形成更具辨识度的系统能力,有望在更高平台上实现县域高质量发展再突破。
千亿,是一个数字,更是一个坐标。
对肥城而言,双"千亿"目标的实现,不仅意味着量的积累,更代表着质的跃升。
站在"十四五"收官与"十五五"开局的历史交汇点上