武威市推进小农户与现代农业融合发展 构建多元利益联结机制助力乡村振兴

在全面推进乡村振兴战略背景下,如何破解小农户分散经营与现代农业规模化发展之间的矛盾,成为当前"三农"工作的关键课题。

甘肃省武威市通过系统性改革探索,为这一难题提供了实践样本。

长期以来,武威市农业面临经营主体分散、土地细碎化等制约因素。

全市69万余户农户中,户均耕地不足10亩的情况普遍存在,导致农业生产效率低下,新技术推广难度大。

这种传统生产模式已难以适应粮食安全战略和农业现代化发展需求。

针对这一现状,武威市自"十四五"规划实施以来,采取多管齐下的改革路径。

在经营体系创新方面,通过"联户经营""合伙农场"等模式整合零散耕地,目前已完成172.94万亩土地流转,建成151.28万亩规模经营区。

在主体培育领域,全市6543家农民合作社中,"五有"标准化合作社占比达72.87%,241家农业龙头企业通过"保底收益+按股分红"方式带动农户增收。

特别值得注意的是,武威市构建的三级社会化服务体系成效显著。

1200余家服务组织覆盖农机作业、技术指导等全链条服务,3.65万专业人员为农户提供市场化服务。

这种"服务规模化"模式有效解决了小农户"办不了、办不好"的生产难题,使得全市单产水平显著提升。

政策支撑体系方面,当地创新财政资金使用方式,累计投入6037万元中央财政资金撬动社会资本。

2023年落实农机购置补贴6696万元,科技赋能政策使良种覆盖率提升至98%。

通过建立服务价格监测机制和信用评价体系,保障了各方合法权益。

中国农业科学院专家指出,武威实践的核心价值在于构建了"多元主体协同、全要素整合"的发展机制。

其经验表明,在保持土地承包关系不变前提下,通过组织创新和服务创新,完全可以实现小农户与现代农业的有机衔接。

预计到2025年,该市农业社会化服务覆盖率将突破80%,为西北干旱农业区转型升级提供重要参考。

小农户是农业现代化进程中不可忽视的主体力量。

把小农户组织起来、服务跟上来、利益联结紧起来,既是夯实粮食安全底盘的现实需要,也是促进共同富裕的有效路径。

武威的探索表明,现代农业并非简单“替代”小农户,而是通过制度供给、服务体系与产业链协同,让更多农户在现代化浪潮中站稳脚跟、共享红利。