市场监管总局出台新规强化直播电商食品安全监管 违规最高罚10万元

直播电商以“即时互动、场景化展示、下单便捷”等特点,成为食品消费的重要渠道。

与此同时,食品作为直接关系公众健康的特殊商品,一旦在直播场景中出现夸大宣传、资质不明、来源不清等问题,风险更易被放大、扩散更快、维权成本更高。

针对行业发展中的突出矛盾,市场监管总局出台《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,并明确自2026年3月20日起施行,释放出以制度规范促行业健康发展的明确信号。

一、问题:直播卖食品“热度”上升,风险点也随之集中显现 从监管实践看,食品直播带货的主要问题集中在三类:一是宣传误导,打“功能牌”“疗效牌”,以暗示疾病预防治疗、混淆普通食品与特殊食品等方式引流;二是选品把关不足,直播间对供货商资质、食品标签标识、储运条件等审核不严,甚至出现过期、变质、“三无”等问题食品;三是责任链条模糊,平台、直播间运营者、主播与服务机构分工复杂,一旦发生食品安全事件,追责取证难、主体认定难,容易形成“出了事互相推诿”的治理盲区。

消费者关注的核心,是直播间食品能否守住安全底线、能否说真话、能否买得明白。

二、原因:强流量与高转化叠加,叙事空间被“营销冲动”挤压 直播带货依赖流量分发与即时成交,部分从业者为追求转化率,以话术包装替代合规表达,用“检测报告”“专家背书”等形式制造权威感,甚至通过技术手段影响食品真实呈现。

加之食品供给链条长、品类多、跨区域交易频繁,平台在登记审核、内容管理、风险处置等环节若缺位,就容易让不合规商品与不当表达借助算法传播扩散。

服务机构在培训、脚本、选品、运营中的作用增强,也意味着仅盯住商家或主播已难以覆盖风险源头,需要把“谁组织、谁管理、谁获益、谁负责”落到制度层面。

三、影响:新规以“全链条纳责+高成本违法”提升治理效能 此次规定的一个突出特点,是将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员及直播营销人员服务机构统一纳入监管视野,形成从平台到直播间再到主播与机构的责任闭环。

处罚机制上,规定构建阶梯式处罚体系:平台未履行登记审核、报告处置等义务的,依法承担相应罚款责任;经营者在培训、合规审核、选品管理、行为规范等方面违规的,先责令限期改正,拒不改正或情节严重的,处1万元至10万元罚款;对“店播”等情形未建立制度、未查验资质、未公示许可信息的,分别依照食品安全法、电子商务法等处理。

更重要的是,针对直播营销人员的职务行为,规定明确由所在单位承担行政责任,推动形成可追溯、可问责的责任链条,倒逼机构加强内部合规管理。

四、对策:以“禁令清单+禁售清单+平台处置”划定红线、压实日常治理 在行为规范方面,规定细化10项直播带货行为禁令,聚焦虚假宣传与误导消费等高频问题:不得以技术手段改变食品真实感官性状;不得暗示疾病预防治疗功能或使用医疗用语;不得对非保健食品声称保健功能;不得混淆普通食品、特殊食品、药品;不得虚假宣传产地、成分、功能、适用人群等;不得发布未依法取得资质认定的检验机构出具的检验信息;不得以食品安全信息形式发布检验数据、结果、报告;不得与食品检验机构共同以广告等形式向消费者推荐食品;并要求以显著方式提示直接关系消费者健康与生命安全的重要信息,避免误导。

在商品准入方面,规定明确13类不得直播经营的食品,形成“直播禁售食品负面清单”,包括用非食品原料生产或添加有毒有害物质的食品、致病性微生物或重金属超标食品、过期或腐败变质霉变生虫食品、病死毒死或检疫不合格的畜禽水产肉类及其制品、无标签预包装食品以及国家明令禁止生产经营的食品等。

这些内容直指底线问题,强化了“不能卖、不能说、不能做”的硬约束。

在平台治理方面,规定要求平台发现食品安全违法行为必须立即制止并报告监管部门,并可视情节采取警示、限制流量、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等措施;对监管部门通报的风险线索,平台须及时落实管控要求,强调杜绝“以罚代管”“放任不管”,将平台责任从“事后处置”前移到“事前预防、事中管控”。

五、前景:从“流量竞争”走向“质量竞争”,行业将迎来合规化加速 随着新规落地,直播电商食品经营将更强调源头把控与过程合规:平台将加强准入审核与风险识别能力,机构将把培训、脚本、选品和合规审查纳入标准化流程,主播的表达边界更清晰,商家将面临更严格的资质与品控要求。

可以预期,短期内行业可能经历“阵痛”,部分不合规供给被加速出清;中长期看,合规成本的上升将换来更稳定的消费信心与更可持续的市场生态,优质品牌与规范经营者有望获得更大空间。

与此同时,监管与平台治理仍需在技术识别、跨区域协同、证据固化、投诉处置效率等方面持续完善,推动形成社会共治格局。

食品安全是最基本的民生底线,也是直播电商行稳致远的前提。

新规以清单化红线、可追溯责任链和阶梯式处罚,把“谁来管、怎么管、管到哪一步”进一步制度化、具体化。

只有把合规当成底线、把品质当成竞争力,让消费者在直播间买得放心、吃得安心,直播经济的活力才能更持久,数字消费的新业态才能在规范中实现高质量发展。