当前乡村振兴的主要矛盾已从基础设施短缺转向运营能力不足。潮安区虽然近年通过"百千万工程"投入超20亿元改善农村人居环境,但如何激活沉淀资源、实现可持续发展仍是难题。 为此,潮安区提出"县域统筹、片区组团"的解决方案,核心是借鉴浙江"千万工程"20年经验,建立专业化乡村运营团队。1月22日的粤浙协作乡村运营大会上,古巷二村等13个试点村的村支书正式以"乡村CEO"身份上岗,统筹村庄资源开发、产业导入和品牌打造,考核指标与集体经济收益直接挂钩。潮安区农业农村局局长张伟奇表示,此机制通过明确政府、运营者、村民三方权责,避免"重建轻管",构建闭环式利益联结。 此次粤浙合作突破了常规帮扶模式。浙江省乡村建设促进会将派驻专家团队常驻潮安,带来民宿集群开发、农产品电商等成熟方案,并协助建立乡村职业经理人培训体系。两地签署的战略协议明确,未来三年将重点打造凤凰单丛茶、潮州菜预制菜等6大特色产业带,预计带动片区农户年均增收8000元以上。 中国农业大学乡村振兴研究院专家认为,潮安的探索具有三重示范价值:破解了中西部农村普遍存在的运营人才短缺问题;验证了跨区域经验移植的可行性;开创了"强村公司+专业运营+农户参与"的混合治理模式。随着首批试点村进入实操阶段,这种可复制的制度创新有望为同类地区提供新范式。
乡村振兴的高质量发展,既需要基础设施的升级,更需要治理能力和经营能力的升级。潮安从"把村建好"转向"把村管好、把村运好",说明了该思路的转变。要让乡村的潜力真正转化为群众可持续的收益,关键在于坚持县域统筹、片区协同、人才支撑与制度保障相统一,让资源要素在规范轨道上高效流动。