咱们先聊聊最近那个美伊冲突,本来霍尔木兹海峡的石油出不去了,搞得油价一路飙升。这时候各国政府慌了神,都开始盯着自家的应急储备瞧了。比如美国那个特别的战略石油储备(SPR),这可是上个世纪70年代就建好的安全网。现在特朗普他们压力大得很,心里肯定在琢磨要不要动它。 咱先说这个应急储备到底有多少油水。国际能源署(IEA)统计了一下,它手下的32个成员国公开发布的储备加起来至少有12亿桶。你还记得历史上IEA都干过啥吗?五次大规模干预呢。1991年海湾战争前夕,2005年那两场飓风过后,2011年利比亚乱套的时候,还有2022年因为俄乌冲突搞的两次。 说到这堆储备里谁的家底最厚,那非美国莫属。他们在墨西哥湾搞了个地下大油库,能装下超过7亿桶油。现在美国能源部的数据显示,里面大概还剩4.15亿桶,也就是刚满总容量的60%。之前拜登为了应对俄乌局势,一口气把里面的油卖了个精光。 现在大家讨论得热火朝天,G7财长3月9日说了,虽然准备动但还没到动手的时候。特朗普政府一直挺抠门,他觉得油价涨涨也没什么大不了。其他国家倒是动静不小,日媒爆料说日本已经在准备动手了;印度那边比较保守,说暂时不打算搞。 关键的问题来了:把这些储备往外一倒,真的能把战争带来的缺口填上吗?不少做石油生意的大佬心里都没底。就算把美国的战略石油储备开到极限速度,再加上其他成员国凑份子,可能也就只能弥补花旗银行说的波斯湾地区每天少了1100万到1600万桶油的部分缺口。 美国能源部官方写得清清楚楚:最大每天能抽出440万桶油来卖。但总统要是点头同意了也别急着买货,这玩意儿从仓库里运到市场上最快还得等13天。而且2016年有份报告指出,实际每天能抽出来的货顶多也就140万到210万桶。再看看ClearView能源合伙公司的数据更尴尬:2022年那次大规模释放行动里,日均抽油量从来没超过110万桶。 为啥特朗普政府死活不动这个储备呢?有一种说法是觉得市场供应现在还算行得通。赖特3月8日刚说了,美国产量猛涨了不少,“不存在短缺”;国际能源署的比罗尔上周也说市场上还有“巨大盈余”。政治因素也很复杂:特朗普和那些共和党人老骂拜登动用储备太狠了,现在要是真动了手,肯定又要被民主党那边批评一番。 后勤上也是个大麻烦:特朗普一直想把油库装满了顶格运作——他还发过誓要“填满至顶”——但问题是这油库没法一边收油一边往外放货。另外白宫还嚷嚷说拜登之前的动作把设施弄坏了,现在还在修着呢。 那美国总统到底在啥情况下才能动这东西呢?这基本算是总统的特权了。1975年定的规矩里说了:当出现威胁国家安全或经济的“严重能源供应中断”时,可以全面放开手脚。要是出现“范围或持续时间显著的国内外能源供应短缺”,就可以限量释放(最多3000万桶)。 除了对局部断供的临时反应外,2022年之前美国也就动过几次。拜登2021年底让大家放了5000万桶出来压价;奥巴马在2011年为了对付利比亚放了3000万桶;小布什在2005年的卡特里娜飓风后放了1100万桶;老布什在1991年的海湾战争期间放了1700万桶;2017年的哈维飓风破坏了炼油厂之后也放过500万桶。 这种操作主要是为了解决短期的急火攻心问题。借的油以后要连本带利还回去。偶尔也会搞搞测试性质的释放或者换一下货。 现在大家都在想办法把这堆家底再补回来。特朗普之前就发誓要补充战略储备了,但这事办起来真难。去年3月油价大概在68美元一桶的时候赖特估计了一下要花200亿美元才能填满坑。到现在为止国会只批了1.71亿美元用来买油。 目前能源部拿了一部分钱买了大概100万桶石油补进去。赖特还说他们正在琢磨新办法来补油——就是让私企给点好处送点石油进来。这明显是在说那个所谓的“实物特许权使用费”安排:美国接受生产商提供的石油和天然气来代替联邦资源的现金特许权使用费。