（问题） 当前，人民健康需求呈现多层次、多样化特征：慢性病管理、老龄化涉及的疾病、肿瘤等重大疾病以及心理健康等领域，对医疗服务的连续性、综合性和个体化提出更高要求。同时，单一医学体系部分场景中面临局限：一上，现代医学急危重症救治、精准诊断、循证评价上优势突出，但长期调养、整体观干预、个体差异处理等仍需更多综合手段；另一上，中医药“治未病”、慢病管理和康复调理等领域具有特色优势，但在标准化评价、可复制推广和跨学科协同上仍有提升空间。如何把两种医学的长处转化为面向全生命周期的综合健康能力，成为卫生健康事业高质量发展的重要课题。 （原因） 从政策脉络看，将“推进中医药传承创新，促进中西医结合”写入2026年政府工作报告，体现出对既有实践成效的总结提升，也反映出未来一段时期的任务导向更加明确。 其一，这是回应公共卫生与临床现实需求的选择。重大疾病防治需要多学科协作，慢病与康复更需要长期管理与综合干预，中西医结合能够在“预防—治疗—康复—长期管理”全链条上形成互补。 其二，这是推动中医药现代化与产业高质量发展的内在要求。中医药传承创新既要守正，也要以科学方法推动标准、证据、评价体系建设，通过与现代医学体系的衔接，提升临床可及性与国际可理解度。 其三，这是我国卫生健康治理优势的制度体现。中西医并重是我国医疗卫生体系的重要特色，促进协同发展，有利于在资源配置、服务供给、人才队伍和科研转化等上形成合力，提升总体效能。 （影响） 从实践层面看，“十四五”以来中西医结合的路径更趋清晰：中西医协同“旗舰医院”和“旗舰科室”建设持续推进，一些地区围绕重点病种开展联合诊疗与临床协作；“西学中”等复合型人才培养规模扩大，临床中更强调把中医辨证思维与现代诊疗手段有机融合；部分经过实践检验、群众认可的综合诊疗方案基层和专科领域得到应用，带动医疗服务从“单点能力”向“体系能力”升级。 从治理层面看，政策信号的强化有望继续促进三上变化：一是促进医疗机构在组织体系、绩效考核、学科设置上更重视协同；二是推动科研从“各做各的”转向围绕共同临床问题联合攻关；三是带动标准规范、临床路径、真实世界数据等基础性工作加速完善，为可复制推广打下条件。 （对策） 推动中西医结合从“写入报告”走向“落地见效”，关键在于把顶层设计转化为可执行、可评价、可持续的制度安排与工程化举措。 一要以临床问题为牵引，提升协同诊疗能力。围绕肿瘤、心脑血管、代谢性疾病、呼吸系统疾病以及老年综合征等重点领域，完善联合门诊、多学科会诊与康复管理机制，形成覆盖预防、治疗、康复的中西医结合服务链条，推动优质方案在基层可用、可学、可推广。 二要以平台建设为抓手，强化旗舰带动与区域协同。优化旗舰医院、旗舰科室的功能定位，探索医联体内中西医资源统筹、双向转诊和远程协作，推动优质资源下沉，提升县域与基层中西医结合服务能力。 三要以人才为根本，完善复合型队伍培养机制。健全“西学中”“中学西”培养体系，推动临床、科研、药学、护理、康复等多岗位协同培养；同时完善职称评审、岗位设置与继续教育机制，让复合型人才“进得来、留得住、用得好”。 四要以标准与证据为支撑，增强可评价、可复制的推广基础。推进临床路径、疗效评价、用药安全和质量控制体系建设，加强真实世界研究与循证评价，提升中西医结合方案的透明度与一致性，为跨区域推广与国际交流提供共同语言。 五要以产业链与服务链协同为保障，促进中医药高质量供给。加强中药材质量追溯与规范化生产，提升中药制剂与现代制药工艺水平，推动中医药服务从“可获得”向“高质量”升级，更好满足群众需求。 （前景） 站在“十五五”开局的关键节点，中西医结合被进一步明确为年度重点工作，意味着相关部署将更强调系统集成和实际效果。可以预期，未来一段时期中西医结合将从“项目化探索”迈向“机制化运行”：在临床端，重点病种的协同诊疗将更常态化；在科研端，围绕临床真实需求的联合攻关将更聚焦；在治理端，评价体系、标准规范与人才制度将更完备。随着协同能力提升，中西医结合有望为健康中国建设提供更具整体性、连续性和可及性的解决方案，并在全球卫生健康治理与医学交流中展现独特价值。
中西医结合的创新发展，反映了中国医学的智慧与包容。这个既扎根传统又面向未来的实践，不仅将惠及亿万民众健康，也将为人类卫生健康事业贡献独特价值。在全球医疗体系转型的背景下，中国的探索或将为世界提供有益借鉴。