问题——非法链条穿透“从牧场到餐桌”的多道关口。
根据媒体调查线索,2025年6月至9月,未经检疫的牛肉多次从湖北荆门市沙洋县流入荆州市沙市区,被监管部门发现并依法处罚。
更值得警惕的是,涉案肉品并非一般违规,而是涉及“倒牛”——即疑似患病、濒死或已倒地的牛只,通过急宰等方式被迅速处理后进入市场流通。
依照动物防疫相关法律法规,未经检疫或检疫不合格动物及其产品不得屠宰、经营、运输,“疑似患病”更属高风险对象,理应被阻断在链条源头。
然而现实中,“倒牛”却能在多个环节“闯关成功”,从场户、屠宰点到批发零售摊位形成隐蔽而稳定的交易通道。
原因——逐利驱动叠加执行短板,形成风险“通行证”。
业内普遍反映,“倒牛”交易价格明显低于健康牛,部分情况下可低至同等质量健康牛价格的七八成。
价格差为非法交易提供了利润空间:上游借病死风险“折价变现”,中游以急宰、拆分、混装等方式加速出货,下游以低成本获取货源、提高毛利。
逐利之外,更深层的症结在于监管执行的缝隙被反复利用。
一是屠宰环节把关不硬。
按要求屠宰应有官方兽医驻场实施同步检疫,急宰也应依法依规申报、留痕、核验,但在个别环节出现“申报缺失、检疫走过场、驻场监管不在状态”等现象,为高风险肉品混入生产线创造了条件。
二是证章管理存在漏洞。
调查中出现检疫合格证明所载货主、启运地与实际购入地、流向不一致等情况,反映出证明开具与流通信息衔接不紧,甚至可能被“人情章”“空白章”钻空子。
三是整改治理存在“松紧不一”。
在被责令整改、停业整顿后仍出现无证肉品跨市流入,说明部分措施停留在短期应对,缺乏对屡查屡犯的刚性约束和持续跟踪。
影响——食品安全风险外溢,损害群众健康与市场秩序。
“倒牛”及其产品一旦进入消费端,首要风险在于公共卫生隐患。
疑似患病牛只可能携带病原,若屠宰加工、运输储存、销售环节不符合规范,风险叠加放大。
其次,事件破坏市场公平。
合规经营者承担检疫、运输、冷链、检测等成本,非法肉品以低价冲击市场,挤压正规渠道生存空间,形成“劣币驱逐良币”的逆向激励。
再次,治理成本被动抬升。
事后查处、封存、追溯、检测、舆情处置等均需投入大量公共资源,而一旦发生群体性食品安全事件,其社会影响和信任修复成本更高。
对策——以全链条治理堵住漏洞,压实责任到岗位、到人员。
防控此类问题,关键在于把制度要求落实为可执行、可核查的操作闭环。
其一,严把屠宰检疫“第一关”。
对急宰申报条件、审批流程、检疫记录、视频留存等建立统一标准和刚性要求,落实官方兽医在岗在位、全过程同步检疫,做到“无检疫不屠宰、无记录不出厂”。
其二,提升证章与流通信息一致性。
推动检疫证明与动物标识、运输轨迹、进出场台账联动核验,对启运地、货主、数量等关键信息实行比对校验,发现异常即触发复核与追溯。
其三,强化市场端拦截与溯源。
农贸市场、批发市场及餐饮采购环节要严格查验来源凭证,推进入场查验常态化,对来源不明、票证不全肉品依法处置,并将处罚信息纳入信用管理。
其四,形成“监管+问责”闭环。
对失职失责、监管缺位以及违规批准、放任不管的行为,依法依规追责,既追直接责任,也追领导责任;对屡查屡犯主体提高违法成本,必要时依法从严从重处罚,真正做到“查处一案、警示一片”。
前景——从运动式整治转向常态化治理,守住风险不出圈。
此次事件中,沙洋县纪委已开展监察调查,并对相关单位与人员作出纪律处分和组织处理,释放了严肃整治的信号。
下一步,治理成效取决于能否将追责问责转化为制度执行力:一方面,以问题清单倒逼流程再造,把驻场检疫、急宰管理、证章开具、市场查验等关键点纳入日常监督;另一方面,推动跨区域协同监管,完善跨市流通信息共享与联合执法机制,减少“区域缝隙”成为非法肉品的通道。
只有把责任压实到每一个岗位、每一道工序,才能让高风险产品在到达市场前被拦截,让合规经营者获得应有的制度性保护。
舌尖安全无小事,一步失守则满盘皆输。
食品安全没有灰色地带,更容不得行业"潜规则"。
这起"倒牛"事件的曝光和处理,既是对违法者的惩戒,也是对监管体系的一次深刻检视。
从源头牧场到消费者餐桌,每一个环节都必须有人管、管得住、管得准。
唯有把住检疫关口,压实各方主体责任,建立健全常态化监管机制,才能让风险止步于市场之外,让安心长留于群众舌尖。
此次事件应当成为相关部门的深刻警示,推动食品安全监管从被动应对向主动防控转变,从事后处理向事前预防转变,真正筑牢从农场到餐桌的全链条食品安全防线。