“破壁行动”让特色农业的升级难题来点实实在在的突破

广西恭城瑶族自治县推出“破壁行动”,就是要给特色农业的升级难题来点实实在在的突破。这几年,国内特色农业在乡村振兴战略的带动下发展得不错,但在产业链升级的过程中,还是遇上了一些硬茬,像技术标准没跟上、资源用得不高、部门之间协调不通畅这些老问题。恭城瑶族自治县就选了本地的月柿和油茶这些强项产业开刀,摸索出了一条靠机制创新来带产业破局的新路。 别看月柿和油茶在当地做得挺大,但是长期以来,采下来以后的等级标准不统一,运输过程损耗大,加工工艺也不够规范,这些都是藏在深处的障碍。这些“隐形的壁垒”不仅让产品卖不出好价钱,还把产业做大做强、做成品牌的路给堵死了。调查发现,有些环节因为技术和管理搞不到一起去,搞得生产成本一直降不下来,市场上很难打胜仗。 问题出在下面治理上,干部的作用没跟产业的需求对上号。以前考核干部就盯着那些常规的行政工作看,很少真正深入到产业一线去管那些复杂事儿。部门之间各自为战,资源整合不起来,结果就是想齐心合力把难题攻克也没门儿。怎么把组织的优势变成产业发展的劲儿头,就成了大家都在琢磨的事儿。 县里就由县委组织部领头,带着农业农村、科技工信这些部门成立了个产业一线研判小组。他们直接蹲点调研、算账对比,把产业里的麻烦事都列出来弄成一个动态的攻坚清单。为了把这些难题解决了,还给这张清单挂上了“破壁”攻坚榜,欢迎专业对口的干部或者团队来揭榜领活儿。 揭了榜的干部就被赋予了项目专员的身份,有权去牵头协调各个部门。组织部还专门建了个档案来记录这些事,全程盯着看进度。现在全县已经有三十多个干部主动上阵了,搞了二十多个技术升级、工艺改进的项目。比如在月柿这块儿,他们通过优化运输路线和分级标准,明显把损耗率给降下来了;在油茶那边,推动加工工艺标准化还把副产品都利用起来了,资源利用率也上去了。 项目干完之后,组织部还会请第三方来实地核实一下效果。重点看看成本降了多少、效率提高了多少、产值涨了多少这些硬指标。然后把这些结果直接跟干部的年度考核和晋升挂钩起来,达到了一种“攻坚见效”和“干部成长”的双向激励。 这事儿不光把具体的产业难题给解开了,还让基层干部的作用方式变了样。一方面通过项目攻坚打通了产业链的堵点;另一方面干部在实战中练出了统筹协调和解决复杂问题的本事。大家都说这是一种“在一线培养、在一线检验”的好办法。 以后还可以把这套经验用得更深更广一点。比如用数字化工具来加强过程监管;或者把攻坚机制延伸到乡村旅游、生态保护这些领域上去形成多产业一起发展的格局。还有就是怎么把地方的经验跟国家的大政策结合起来弄出个长效的制度支持体系,也是值得我们一直盯着的事儿。 恭城“破壁行动”能成功说到底就是对问题看得透、机制上胆子大。它告诉我们乡村振兴不光要往里投钱,更得靠制度改革把内生动力给激出来。当干部的考核跟产业发展能合到一起拍子上;当组织的力量能精准地切到一线需求里;那些曾经被当成“硬骨头”的难题最后都能变成发展的垫脚石。这也给全国各地探索现代化治理提供了一个不错的样板。