近日,生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布《食品加工制造业水污染物排放标准》,为食品加工企业污水处理提供了新的合规路径。标准明确,食品加工制造企业的生产性污水可进入城镇污水集中处理设施处理。在政策引导下,扬州食品产业园探索园区污水处理新模式,并取得阶段性成效。长期以来,不少食品加工企业选择自建污水处理设施处置生产废水。该方式虽能满足环保要求,但投入高、重复建设问题突出。以东园集团为例,污水处理设施建设投入约150万元,每年运维费用约50万元。类似成本在园区内较为普遍,成为企业经营负担之一。转机出现在2024年1月。扬州市住建局就食品产业园企业废水直排城市污水处理系统的可行性开展专题研究。评估认为,园区内生产废水可生化性较好的企业具备直排条件。市住建局确定将扬州滋奇餐饮有限公司等13家企业作为首批试点,生产废水先行直排接入市政污水管网,最终进入距离产业园约一公里的汤汪污水处理厂。对园区内其他企业,则由市食品产业园牵头、洁源环境公司全程参与,广陵生态环境局与市政管网公司配合,开展生产废水排查与评估。围绕方案落地,在扬州市住建局、广陵生态环境局协调下,食品产业园与洁源环境公司多次沟通,明确污水代处理服务费单价及履约条款。目前,已有18家企业与洁源环境公司签订废水委托代处理协议,生产废水通过地下市政管网直接进入汤汪污水处理厂。该模式带来较为直观的经济效益。以日均排放200吨废水的食品企业为例,接入污水处理厂可节约污水处理设施建设费用约150万元,并减少年度运维支出约50万元。东园集团副总裁蒋开元表示,这项举措每年可为企业节省约50万元的污水处理设施运维费用。对企业而言是减负,对园区整体降本增效也有促进作用。为确保协议履约规范有序,广陵生态环境局全程参与,指导企业及时变更排污许可,保障排放管理合规。通过监管与服务同步推进,企业可将污水处理交由专业机构承担,把更多精力投入生产经营。更更,该做法也有望成为园区招商引资的加分项。食品产业园招商引资处处长卢镝表示,新建企业可直接省去污水处理设施建设投入,污水处理成本较自建模式也更具优势。通过优化污水处理模式,园区在合规前提下降低企业准入与运营成本,有利于吸引更多优质企业入驻,形成产业集聚。
从“企业各自为战”到“园区统筹、集中治理”,扬州食品产业园的实践表明,优化营商环境关键在于把制度要求转化为可落地的公共服务与管理能力;随着排放标准逐步落地,能在合规底线之上把服务做得更专业、更高效的园区,更可能在产业竞争中赢得主动。对更多园区而言,推动环保治理从分散投入转向集约化、专业化、协同化,或将成为实现绿色发展与实体经济提质增效的可行路径。