问题——随着即时配送和快递业务快速发展，快递员、外卖骑手穿梭于社区楼院成为常态。
老旧小区空间紧张、管理规则不一，骑手车辆停放、货物暂存、进出门禁等环节容易与居民诉求发生碰撞：占道影响通行、楼道堆放存在安全隐患、电动车充电点不足带来风险担忧。
一段时间里，相关投诉时有发生，既影响社区秩序，也增加基层治理成本。
原因——矛盾背后，既有客观条件制约，也有沟通机制不足。
一方面，部分老旧小区缺少集中装卸空间和规范停车区，物业在安全管理上“宁紧勿松”，骑手为赶时效又难以逐一适配各小区规则。
另一方面，新就业群体流动性大、工作节奏快，诉求表达渠道不畅，社区、物业、平台企业之间缺少常态化协商，导致“小问题”反复出现并被放大。
影响——如果仅停留在“管住”“劝走”，会形成对立情绪，影响城市运行效率与公共安全。
反之，把骑手等群体视作城市服务体系的重要组成部分，通过制度化协同与公共服务补位，不仅能降低纠纷、提升治理精度，还能把“路上力量”转化为社区治理的增量资源。
对策——德胜街道以“把问题摆到桌面上解决”为切入点，连续组织专项调度与现场协调，推动居民代表、物业、社区工作人员以及相关企业共同梳理症结，明确规则与边界。
在硬件层面，针对“大件配送难、临时停放难”，部分小区增配平板车、设置专属停放点，提升转运效率并减少无序堆放；围绕电动车补能难题，街道协调增设换电设施，减少违规充电风险。
在服务层面，街道党群服务力量深入走访，链接周边商户与餐饮资源，提供价格适中、营养均衡的用餐选择，让骑手在高强度工作间隙能吃上热乎饭、补上能量。
通过这些“看得见、用得上”的措施，骑手的获得感提升，居民对秩序改善的感受也更直观。
更重要的是，当地把治理触角延伸到“共建共享”。
德胜街道党群服务中心推动成立“德哥志愿服务队”，引导骑手在送单途中随手上报隐患：旗帜卷起、小广告反复张贴、楼梯破损等情况通过快速反馈机制进入处置流程，短时间内即可协调解决，骑手由此成为基层治理的“移动观察员”。
在关爱独居老人方面，社区探索“窗帘约定”“笑脸约定”等方式：对重点老人家庭设定可识别的提示标识，骑手在日常经过时留意异常情况并及时上门查看或联系社区，实现“顺路关照、及时响应”。
为增强参与的持续性，街道还探索积分激励，骑手参与志愿服务、隐患上报、助老行动等可获得积分，用于兑换生活用品，让善意付出可量化、可回馈。
实践中，这种“互相成就”正在形成更深层的社会效应。
近期，一名外卖骑手在冰窖口胡同附近参与救援，与群众合力将落水女子救起。
事后，企业和相关部门对其进行表彰慰问，并以“城市家书”等方式向其家乡传递城市温度。
这一案例从侧面说明，新就业群体不仅是城市服务链条的执行者，也能够在关键时刻成为守护城市安全的积极力量。
前景——当前，多地正在推进新就业群体党建和服务体系建设。
德胜街道的探索表明，推动骑手融入超大城市治理，关键在于把“管理”与“服务”统筹起来：以规则明确秩序边界，以设施与资源降低合规成本，以协商机制化解摩擦，以参与机制激活治理增量。
下一步，若能进一步推动物业、社区、平台企业形成数据共享与联动响应机制，扩大友好商户覆盖面，并在更多老旧小区补齐基础设施短板，“骑手友好”有望从点上经验走向片区常态，形成可复制、可推广的治理样本。
从"城市过客"到"社区伙伴"，德胜街道的探索证明，基层治理的温度与精度，往往体现在对弱势群体的制度性关怀中。
当新就业群体获得尊严感与归属感，他们释放的社会效能将成为城市发展的新动能。
这种"双向奔赴"的治理智慧，正是超大城市迈向高质量发展的生动注脚。