美国打算搞个加沙“和平委员会”,搞得大家伙儿都在盯着看。这事儿其实是美国国务院最近正式提出来的,想给加沙地带打完仗后的过渡阶段搞个监督协调的班子。这个委员会打算拉着好多国家一块儿进来,商量政治重建、人道救援和安全保卫的事。 有意思的是,美国邀请了乌克兰跟俄罗斯。两边差不多同时收到消息,还没开张呢,这地缘政治的那点事儿就已经露出来了。 乌克兰总统泽连斯基在基辅开记者会的时候说,他们通过外交路子已经收到了美国的正式邀请。他说:“咱们的外交团正在对这个提议做专业评估。” 不过他紧接着又特别强调了一句:“现在国际局势这么特殊,很难想象乌克兰和俄罗斯能在同一个多边委员会里头合作。” 这话既是说乌克兰愿意出去转转参与国际调解,也是说现在俄乌两边不信任到什么地步了。 另一边俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在莫斯科跟媒体说,他们也收到了相关照会,“正在审慎研究这个倡议的具体条款和实施路径”。虽然话说得挺克制的,但有懂行的人分析说,如果俄罗斯最后真进去了,那就在中东的事儿上多了个制度上的话语权。 值得琢磨的是美国这次建的这个“和平委员会”结构上有点新花样:第一是直接盯着加沙战后治理的具体问题;第二是成员凑一块儿没按老规矩来;第三是做事讲究效率。 专家觉得这种一个大国带头建的机制,要是不跟联合国系统好好接上茬,后面会有麻烦。比如可能会让安理会在调解冲突中的地位变弱;也可能导致国际援助的分配变成新的博弈;还可能导致不同机制的活儿重叠起来难协调。 日内瓦国际治理研究中心前些日子发的报告里说,从2000年到现在,那些不靠联合国搞的地区冲突调解机制里头,大概只有35%能跟联合国系统形成好的互补。 从更大的格局看,加沙“和平委员会”搞起来的时候正好赶上国际秩序在变的关键时候。一方面巴以问题老路子行不通了;另一方面大国竞争也开始往多边平台上伸了。 所以这“和平委员会”能不能真的为了加沙人民好,别变成大国博弈的工具,就是看它正不正派、管不管用的一个大尺子。 这个“和平委员会”显示了大国参与地区治理的新想法,到底行不行得通还得看能不能把人拢齐、能不能跟现有的机构协同好、能不能不看眼前的政治算计只看长远的好处。 现在国际社会都盼着大家能以加沙老百姓的根本利益为重,搞出一个真正能让地区持久和平的方案。 以后这个委员会会怎么走?可能会给21世纪全球治理体系的发展提供一个很重要的例子。