一、问题：公共文化服务供给与群众需求仍存结构性矛盾 随着城市更新和生活方式变化，群众对文化服务的需求已从“有没有”转向“好不好、便不便、常不常”。一上，部分传统文化场馆建成年代较早，功能不够复合，难以同时承载展览、培训、阅读和活动等多元需求；另一方面，基层文化供给时间、空间和内容上仍存在“断档”，优质演出、阅读资源和非遗体验在城乡之间、区域之间分布不均。如何让文化服务更均衡、更可及、更可持续，成为地方文明建设需要回应的现实课题。 二、原因：设施欠账、运营机制与传播方式更新不够同步 总体来看，问题既有历史形成基础设施短板，也有公共文化服务转型中的机制挑战：其一，老馆维护成本高、空间受限，难以适配新的公共文化使用场景；其二，一些地方仍不同程度存在“重建设、轻运营”，影响服务的稳定性与品质；其三，传播形态快速迭代，群众获取文化内容越来越依赖移动端，若缺少系统化的新媒体传播体系，优质内容容易“做得好却传不开”。 三、影响：文化供给提质扩容正成为提升城市软实力与基层治理效能的重要变量 滕州以“十个一”工程为抓手，把文化服务延伸到社区街角、村居广场和线上平台，体现为文化惠民与文明建设相互促进的效果：在城市端，通过完善公共文化空间、织密阅读网络，提升市民文化获得感，推动“书香社会”建设；在乡村端，通过完善实践站点、文化中心和常态化活动供给，增强村庄凝聚力，带动文明风尚培育；在传承端，以戏曲、非遗等传统文化为载体，守住文化根脉，也为文旅融合和城市形象传播提供内容支撑。 四、对策：以“建强阵地+优化供给+机制创新+全域传播”推动公共文化服务升级 （一）补齐设施短板，建设复合型公共文化地标 围绕群众对综合性文化空间的需求，滕州推进文化馆、美术馆、图书馆等资源一体化的新建综合馆项目，目前主体工程已完成关键节点，计划于明年投入使用。项目以“综合承载、集约运营”为导向，提升公共文化服务承载能力与辨识度，为城市公共文化体系补上关键环节。 （二）布局城市书房，让阅读服务更近更便利 滕州加快建设城市书房网络，已开放两处并推进第三处建设，探索“政府投入保障公益属性、社会力量参与运营、公共图书馆体系支撑通借通还”的模式，推动读者“一卡通用”、图书“通借通还”。此做法把阅读嵌入社区生活圈，降低使用门槛和时间成本，形成更可持续、可复制的公共阅读服务路径，并计划深入扩点增面。 （三）夯实镇街村居阵地，推动基层文化服务常态化 公共文化服务的“最后一公里”在基层。滕州提出建设一批文明实践站点，改扩建部分镇级综合文化中心，推动村级综合文化服务中心功能完善，形成“周周有活动、月月有比赛”的常态化供给机制。通过阵地提质与组织动员并重，让群众既是参与者也是组织者，提升基层文化自组织能力。 （四）丰富内容供给，打造“不断档”的群众文化生活 围绕重要节庆与群众文化需求，滕州组织开展书画展、送春联、非遗体验等系列活动，并通过购买服务等方式引入多层级演出资源，带动青少年艺术展示、广场文艺展演等群众活动。线上线下联动、舞台与广场互补，有助于形成覆盖全年、适配不同群体的文化供给结构。 （五）突出戏曲与非遗传承，让传统文化在当代生活中焕新 在戏曲上，依托节假日和农闲时段组织送戏下乡，推动经典剧目走进村居广场，实现“家门口看大戏”。创作上，推动新编剧目和小戏小剧生产传播，并通过网络展演等方式扩大覆盖面。非遗方面，推动剪纸、木工、面塑等项目走进校园与景区，以体验式传承增强青少年认同，让传统技艺从“展柜里”走向“课堂里、生活里”。 （六）完善传播矩阵，让优质内容“被看见、传得开、留得住” 在传播端，滕州搭建市—镇—村三级新媒体矩阵，结合公益讲座、读书会、惠民演出直播等形式扩大覆盖面，提升公共文化服务触达效率与互动水平。同时，以多语种叙事、沉浸式参观等方式拓展文化交流渠道，增强城市文化传播力。 五、前景：以制度化供给与精细化运营推动“均等化、品质化、数字化”迈进 从趋势看，公共文化服务正进入“空间更复合、供给更精准、传播更数字、参与更广泛”的新阶段。滕州推进“十个一”工程，既抓基础设施建设，也重运营机制支撑，并通过数字化传播放大公共文化服务效能。下一步，关键在于把“项目推进”转化为“制度供给”：一是强化绩效评估与需求反馈，让服务更贴近不同群体；二是完善社会力量参与边界与激励机制，确保公益属性不变、运营更可持续；三是推动文化与教育、文旅、基层治理融合发展，让公共文化服务成为提升城市竞争力与居民幸福感的长期工程。
公共文化服务的价值，最终体现在群众的获得感上。滕州以工程化推进补齐设施短板，以机制创新提升运营质量，以内容供给回应多元需求，体现出将文化建设融入民生改善的思路。面向未来，只有在“可及、可持续、可参与”上持续发力，才能让文化真正成为城市发展与乡村振兴的内在动力，让文明之风在日常生活中更有温度、更具韧性。