问题:春节后至一季度历来是劳动力流动和企业复工复产的集中期。一方面,部分登记失业人员、农村转移劳动力、残疾人等群体岗位信息获取、技能匹配、跨区域流动等环节仍面临现实困难;另一上,现代农业春耕备耕、先进制造扩产提效、冰雪经济延链增效以及民生服务提质扩容等领域用工需求上升,部分企业尤其是中小微企业仍存“招工难、留工难、用工不稳定”等结构性矛盾。供需两端的时间错配、技能错配和信息不对称,成为阶段性就业压力的重要来源。 原因:从需求侧看,产业结构加快调整使岗位变化更快、技能要求更细,企业用工更强调“精准匹配”;叠加季节性生产和订单波动,岗位供给呈现阶段性集中、区域性集聚的特点。从供给侧看,农村劳动者外出就业的组织化程度仍需提升,部分劳动者对新兴岗位、灵活就业和跨行业转岗了解不足;同时,一些重点群体在职业技能、就业信心、公共服务可及性上仍有短板。再加上县域与城市、线上与线下的信息传导不够顺畅,导致岗位与求职者“见面率”偏低。 影响:就业是最大的民生,也是经济运行的重要“温度计”。一季度稳就业关系到居民收入预期、消费信心,也影响企业用工成本和产能释放。若供需对接效率不高,可能出现岗位空缺与失业并存、企业复工节奏受影响、重点群体就业稳定性下降等情况;反之,若能促进人岗匹配,不仅有助于提升劳动参与度和就业质量,也将带动产业链上下游加快运转,为实现全年经济社会发展目标打下基础。 对策:为落实促进高质量充分就业的部署要求,黑龙江省在全省范围启动2026年春风行动暨就业援助季活动,由省人力资源社会保障厅会同交通运输、农业农村、工会、共青团、残联、妇联等部门及对应的单位共同推进,强化跨部门统筹和服务协同。活动以“春风送岗促就业 真情相助暖民心”为主线,从即日起持续至3月底,突出“精准”和“便捷”两大导向,重点服务登记失业人员、农村劳动者等群体,同时面向有用工需求的用人单位,尤其是现代农业、装备制造、冰雪经济等重点领域行业企业,兼顾城乡基层单位、中小微企业和季节性用工需求较为集中的主体。 具体举措上,活动集中推进“送岗位、送服务、送政策、送温暖”四项行动:一是把岗位送到群众身边。各地将因地制宜组织“小而美”“专而精”的专场招聘,依托“家门口”就业服务站提升就近对接效率,减少求职者奔波成本,让岗位信息与求职服务更易获取、更可持续。二是把服务做实做细。围绕重点群体差异化需求,推动职业指导、岗位推荐、能力测评等服务前移,帮助劳动者更快锁定匹配岗位,提高求职成功率。三是把政策讲清落地。通过集中宣讲、窗口解读和线上推送等方式,推动稳岗返还、就业补贴、技能培训等政策直达基层、直达对象,提升政策知晓度和可及性,稳定企业用工与劳动者预期。四是把关怀融入帮扶。对就业困难人员、残疾人等群体加强兜底帮扶与跟踪服务,提升就业援助的连续性与实效。 在服务模式上,活动强调“线上+线下”联动。各地将推广直播带岗、线上招聘等服务方式,依托省级“就在龙江”智慧就业服务平台扩大信息覆盖面、提升匹配精准度,推动岗位信息更精准触达不同群体;同时保留线下招聘和基层服务站点,兼顾不同人群的使用习惯与实际条件,形成更灵活的公共就业服务供给。 为放大集聚效应,3月中下旬还将启动省市县三级联动大型招聘会,整合全省优质岗位资源,重点覆盖先进制造、冰雪经济、民生服务、现代农业等领域,搭建规模化、高质量的供需对接平台。通过集中释放岗位、集中开展服务、集中对接资源,更提升企业招工效率与劳动者就业成功率,为一季度稳就业提供支撑。 前景:随着各项服务举措落地见效,预计春季劳动力市场供需对接效率将增强,重点群体帮扶将更具针对性,企业用工保障能力有望增强。下一步,若能在岗位质量、技能培训和跟踪服务上持续加力,并进一步提升季节性用工组织化、信息化水平,将有助于推动“稳就业”向“提质量”延伸,在促进产业升级与扩大就业容量之间形成更良性互动,为全年就业形势总体稳定积累动能。
在高质量发展背景下,黑龙江此次就业援助行动既是对中央“稳中求进”工作总基调的具体落实,也是推动产业转型与民生保障合力推进的一次探索。随着“冰雪经济”“现代农业”等特色产业的岗位供给与劳动者技能提升形成更顺畅的衔接,这片黑土地有望走出一条具有东北特点的就业优先发展路径。未来三个月的工作成效,也将为全年就业形势定下关键基调。