生鲜灯违规使用仍未根绝 新规实施两年多监管面临多重困境

问题——“禁止”之下仍有“泛红” 2023年12月1日起施行的新修订《办法》明确提出,销售生鲜食用农产品不得使用对真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施,避免误导消费者对商品产生错误认知。新规落地两年多后,部分地区仍可见“美颜”生鲜灯肉类、水产等摊位和门店使用:红光或紫红光使肉品看起来更“鲜”、更“红润”。更值得关注的是,一些违规行为趋于隐蔽——打着“新国标”“隐形红”旗号的灯具仍会发出偏色光;部分灯具具备可调色温、可调亮度功能,检查时切换为白光,日常经营再调回偏红模式;还有的通过给红色灯罩加装白色外壳等方式规避表面检查。有关现象经媒体曝光后,多地消费者也反映在身边市场与社区门店曾遇到类似情况,显示问题具有一定普遍性。 原因——成本低、界定难、链条长 一是获取门槛低,违规“性价比”高。市场上“美颜”生鲜灯价格不高,线上线下均可便捷购买。个别商家直言“卖相好更好卖”,一些营销话术将“提升卖相”与“促进销量”直接绑定,形成对经营者的现实诱因。在薄利竞争的零售终端,灯光“增色”被部分商家视为快速、低成本的促销手段。 二是监管判定存在技术与操作难点。《办法》强调“明显改变”真实色泽,但在具体执法中,如何界定“明显”并形成可复制、可量化的判定路径,是难点之一。现阶段在部分地方,受限于检测周期、成本与资源配置,不可能对市场灯具逐一送检,现场往往以肉眼辨别为主。然而,不同执法人员、不同场景光照条件下,对“明显改变”的主观感受可能存在差异,影响执法一致性与可预期性,也容易引发经营者对处罚尺度的争议。 三是处罚震慑不足与执法成本不匹配。《办法》对明显违规行为设置了警告与罚款等措施,但在实际执行中,责令整改相对常见,立案处罚比例有限。一上,个别经营者认为灯光只改变“观感”并不直接改变食品理化指标,从而对整改存侥幸心理;另一上,基层监管力量有限,日常巡查覆盖难、频次不足,导致“查一阵、歇一阵”的治理波动,使违规行为容易回潮。 四是线上销售跨区域,形成治理断点。生鲜灯具多通过电商平台跨区域销售,生产、仓储、销售、使用地分散,线下监管往往针对终端门店,而线上供给仍可持续流入,形成“线下查处—线上补货”的循环。平台商品标题与宣传用语更迭快、隐蔽性强,也增加了监管取证与溯源治理的复杂度。 影响——误导选择、放大风险、损害信任 从消费端看,“美颜”灯直接干扰消费者对肉品新鲜度、颜色与品质的判断,影响理性选择。对普通消费者而言,肉色、光泽是最直观的购买依据之一;在偏色光源下,原本色泽欠佳或接近变质的食材可能被“美化”,客观上增加误购风险,消费体验与权益受到影响。 从市场端看,公平竞争秩序受冲击。守规经营者使用合规白光展示商品,可能在“卖相竞争”中处于不利位置,导致“劣币驱逐良币”的逆向激励。若不及时纠偏,合规经营的成本会被无形抬高,最终不利于行业整体质量提升。 从治理端看,规则权威与社会信任受损。新规已明确禁止,但消费者仍在日常生活中频繁遇到偏色灯具,容易产生“规定难落地”的观感;一旦发生消费纠纷,举证困难又会深入加剧信任摩擦,增加维权与监管成本。 对策——技术指标、信用约束与共治合力并进 完善标准与判定工具,是提高监管确定性的关键。有检测机构建议,在现有通用显色指数Ra要求基础上,引入更能反映红色还原能力的特殊显色指标R9,并提出若灯具同时满足Ra达到一定水平且R9不为负值,可明显降低肉眼可见的色差。对监管而言,指标越可量化,执法争议越少,企业在生产端也更易按标准进行设计与测试,从源头减少“打擦边球”的空间。 将治理纳入信用监管与数字化管理,可增强约束力。对屡改屡犯、隐蔽规避的经营主体,可探索信用扣分、记录累积、重点监管等措施,实现“轻微违规可追溯、重复违规必受限”。在农贸市场等集中经营场所,可推动市场开办方履行管理责任,建立灯具备案、定期巡检和商户教育机制,形成“场内自查+部门抽查”的闭环。 补齐线上治理短板,压实平台责任同样重要。可针对“生鲜专用增色灯”“隐形红”等易误导宣传,推动平台加强关键词拦截、类目管理和合规提示,对疑似违规产品建立抽检与下架机制;对跨区域销售链条,探索以生产端合规认证、产品参数披露、追溯编码等方式提升透明度,减少终端“无从判断”的信息不对称。 提升消费者辨别能力与监督便利度,是社会共治的重要一环。在农贸市场、生鲜专区设置“标准白光对照区”,让消费者能在统一光源下快速对比,是低成本、可操作的改进方向。同时,畅通12315等投诉举报渠道,完善受理反馈机制,鼓励消费者、媒体参与监督,让违规行为“更容易被发现、更容易被核实”。 前景——从“看得见的整改”走向“管得住的常态” 生鲜灯治理的难点不在“有没有规定”,而在“如何让规定稳定生效”。随着食品安全治理从事后处置向预防性监管转型,灯光误导这种“感官层面”的问题,更需要标准化、数字化与社会协同来支撑。下一步,若能在技术指标上形成更统一的可执行规则,在执法上形成更一致的判定尺度,在平台端形成更有效的前置拦截机制,同时强化市场开办方责任与消费者参与,治理有望从阶段性整治走向长效化、制度化,逐步压缩“美颜”生鲜灯的生存空间。

从胭脂红鸭蛋到荧光增白蘑菇,食品安全领域的“视觉欺骗”始终考验着监管能力。生鲜灯治理既关乎技术标准的精准落地,也关乎市场诚信的底线维护。让每一盏照射食物的灯光都经得起法律与道德的检验,“舌尖上的安全”才能更稳地托住消费信任之路。(完)