冬日清晨,四川省宜宾市高县滨河湿地公园岸线波光粼粼,白鹭翩飞,鱼儿嬉戏,一幅生机勃勃的生态画卷展现眼前。
这一景象的背后,是高县近年来在南广河流域生态保护中的系统性努力和创新性探索。
南广河是岷江、金沙江在宜宾汇流成长江后第一条汇入的支流,全长约350公里,流经川滇两省,滋养着4600余平方公里的土地。
其中81.2公里流经高县,被当地群众亲切称为"母亲河"。
然而,跨越两省九个县区的地理特征,曾使这条母亲河面临"上下游不同步、左右岸不同调"的治理困境。
问题的症结在于行政区划的分割。
传统的单一行政区域治理模式难以适应跨界河流的整体性保护需求。
上游污染问题难以及时预警,下游治理效果难以巩固,各地各自为政导致治理合力不足。
这种"各扫门前雪"的局面,严重制约了南广河流域生态环境的整体改善。
转机出现在2018年春天。
高县主动担当,牵头联合流域内四川省的叙州区、珙县、筠连县、兴文县、长宁县以及云南省的威信县、彝良县、盐津县,正式成立"南广河流域县级河长联盟"。
这一创新举措打破了行政壁垒,探索出跨区域河流联防联治的新模式。
联盟建立后,建立起常态化会商调度机制。
各地每年轮流召开联席会议,共享水质监测数据,互通污染隐患线索,针对跨界河段开展联合巡查和交叉执法。
高县水利部门负责人介绍,以前上游来水出现问题只能隔空协调、被动应对,现在一个电话就能启动联动处置,各地相互配合完成全流域排查溯源。
随着联盟机制不断完善,双向补偿机制、统一监管标准等配套措施相继落地,以三类水质为考核标尺明确上下游生态责任,推动流域从"单点河道整治"向"全域河网整治"转变。
这一创新模式已成功入选水利部全面推行河湖长制典型案例,为跨界河流治理提供了可复制的经验。
法治保障进一步完善。
2023年9月,《宜宾市南广河流域生态环境保护条例》启动实施,为跨界治理提供了法律依据,织就了一张严密的法治保护网。
目前,南广河国控断面水质稳定保持二类标准,跨区协同共治的成效正转化为河清水畅的生态实效。
在污染防治方面,高县聚焦工业、农业、农村三大污染源头,打出全链条防污整治组合拳。
工业污染防治上,严格管控工业园区排污,实现污水处理达标排放率100%,通过调整产业布局完成"散乱污"企业集中整治,从源头切断工业污染入河路径。
农业面源污染治理中,大力推进农药化肥减量行动,推广绿色生态种植,实现农业生产与生态保护双赢。
针对农村生活污水治理,以资源化利用为导向,实施"厕所革命"和"千村示范工程",全县90%以上行政村生活污水得到有效治理。
南广河断面水质优良率稳定在100%,澄澈河水滋养着各类水生生物,水体生态逐步恢复。
岸线生态修复同步推进。
高县持续开展流域植绿护绿行动,累计在河道两岸种植各类苗木20万余株,打造生态缓冲带30余公里,清理岸线垃圾600余吨,拆除违法搭建20余处。
曾经杂乱的河岸逐步蜕变为生态绿廊,市民们可以沿着亲水绿道漫步赏景,感受"一弯清水映城郭"的柔美风景。
这些变化直观改善了群众生活质量。
家住南广河畔的居民感慨,以前河边垃圾遍地、夏天臭气熏天,如今走在绿道上闻着草木香,环境焕然一新。
护一河清水,靠的不只是短期攻坚,更是制度之治、法治之力与全民共护的长期合力。
南广河治理实践表明,跨界河流只有打破行政壁垒、统一标准协同施策,才能把“生态账”算成“发展账”“民生账”。
守住水清岸绿,既是对母亲河的承诺,也是对长江上游生态安全的责任;让清水长流、绿岸常在,方能为高质量发展夯实更坚实的绿色底座。