近期,湖南多地市场监管部门围绕群众在网络平台集中反映的突出问题,开展核查处置并向社会反馈办理情况。
梳理典型诉求可以看到,问题主要集中在三类:一是个别经营主体存在无证经营、违法销售等行为;二是预付式消费领域退费难、主体变更后责任不清等纠纷反复出现;三是公共服务收费环节政策执行不到位,影响群众获得感与公平感。
问题:从个案看,常德有网友反映某电竞场所无证销售香烟且吸烟现象突出;永州有家长反映儿童游泳馆停业转场后,未使用的预付次数卡退费存在争议;怀化有群众反映城乡公交线路对儿童乃至怀抱婴儿按全票收费,明显背离客运优惠政策。
上述问题虽发生在不同领域,却都指向同一核心:经营合规性、服务规则透明度以及收费政策的刚性落实仍存在薄弱环节。
原因:一方面,部分经营主体法律意识淡薄,抱有“规模不大、监管难及”的侥幸心理,在许可资质、经营边界上打擦边球。
以无证售烟为例,烟草专卖与市场秩序管理要求明确,但个别场所仍通过隐蔽售卖牟利。
另一方面,预付式消费长期存在信息不对称,消费者在办理卡券时对合同条款、退费规则、经营主体变更风险缺乏充分认知,而商家在停业、转让或更换品牌时,往往未能同步建立清晰、可验证的善后方案,导致矛盾集中爆发。
再者,公共交通等领域的收费政策涉及多环节执行,若企业内控和人员培训不到位,易出现一线收取“习惯票”“方便票”的情况,损害制度权威。
影响:这些看似分散的“小事”,实质关乎市场秩序和群众安全。
无证售烟不仅破坏公平竞争,也带来未成年人接触烟草、公共场所控烟失序等问题;预付消费纠纷若处置不当,会放大消费者对服务行业的信任赤字,进而影响本地消费意愿与行业健康发展;客运票价优惠政策执行走样,则直接触碰民生底线,既增加家庭出行负担,也可能引发群体性投诉,影响公共服务形象。
对策:从各地回应看,治理路径正从“事后处置”向“闭环整改”推进。
常德市市场监管部门在接到线索后开展现场核查,确认无证售烟事实并依法处罚,释放对违法经营“零容忍”的信号。
永州祁阳方面核查发现涉事游泳店已注销且无经营痕迹,执法人员转而锁定代管主体,推动其对退费事项出具正式声明并落实处置安排,体现了对预付消费纠纷“找得到人、落得了责”的工作导向。
怀化溆浦方面针对儿童按全票收费问题开展核查,确认部分车辆存在违规收费后,向企业送达整改通知并进行票价政策提醒告诫,要求立即纠偏,推动客运优惠政策回到应有轨道。
在此基础上,进一步提高治理效能仍需多方合力:监管部门要持续强化线索核查的速度与专业性,形成“发现—核查—处置—复核—公开”的闭环,避免整改“一纸通知”后反弹;对预付式消费,要推动合同示范文本、退费规则公示、资金风险防控等制度更可执行,鼓励经营者通过保证金、第三方存管等方式提高履约能力;对公共服务收费,要将优惠政策落实纳入企业内部考核与驾驶员、售票员培训必修内容,完善投诉快速处置与退费机制,做到有错即改、改必见效。
前景:随着群众维权意识增强与网络问政渠道畅通,民生诉求呈现“高频化、即时化”的新特点。
对监管部门而言,这既是压力也是动力。
下一步,若能把典型个案处置转化为行业共性治理,把一次整改延伸为常态化检查与信用约束,并通过公开透明的反馈机制让群众看得见变化、感受到公正,市场秩序与公共服务质量有望在“回应—整改—再评估”的循环中持续提升。
民生无小事,枝叶总关情。
此次湖南市场监管部门的快速响应,既是对群众呼声的务实回应,也为全国基层治理提供了“标本兼治”的实践样本。
未来,唯有持续强化监管刚性、压实企业主体责任,方能筑牢消费市场的信任基石,让公平正义真正可感可及。