深圳:“清调供”盘活城市更新项目

深圳把旧改新政放出来了,允许不建保障房。这次是市住房建设局和市规划自然资源局一起印的通知,主要是给那些还没批下来的城市更新项目放宽条件,好让这些项目能顺利搞下去。新政从2026年3月16日开始算起,一直管五年。 这次主要有两个大动作:一是土地移交率能调,二是不用配建保障房了。对于那些没批下来或者用“清调供”手段盘活的项目,得先符合《住宅项目规范》(GB55038-2025)的要求。只要交通、教育这些配套跟得上,跟大鹏管委会、前海管理局还有相关部门商量好以后,就能在规划里把土地移交率算清楚,不再走之前那个麻烦的计划调整程序。不过不管怎么调,最后实际交的地面积还是不能低于基准线。 保障性住房方面也放宽了。那些已经批过规划的项目还是得按老规矩办。要是还没批下来的项目,之前的那个奖励容积率没了,“原则上”可以不用建保障房。不过市里还有各区、前海管都得想办法通过新建或者收购存量房这些路子去把保障房的指标补上。《深圳市拆除重建类城市更新单元保障性住房配建规定》(深建规〔2025〕11号)里提到的旧工业区改保障房项目还是得按照以前的规矩走。 除了这些,通知还鼓励银行给开发商提供贷款,帮他们缓解资金压力。支持金融资产管理公司通过重组或者破产重整这些方式把烂尾楼盘活。这主要是为了更好地落实《住宅项目规范》,让政策更符合实际情况。 这次“未完成规划审批的城市更新项目”主要指的是两类:一类是还没批规划的;另一类是按深规划资源规〔2025〕5号文件第九条规定用“清调供”手段盘活后重新编规划的。 关于土地移交率怎么算和调?在交通教育配套没问题的情况下,跟辖区政府和职能部门商量好之后,在更新单元规划阶段就能把计划和法定图则里的土地移交要求改改。只要符合基准线就行,审批程序也简化了。 保障房配建的要求也有了变化:已经批下来的还是老规矩;没批下来的要是符合《住宅项目规范》,原则上可以不用配建。市相关部门、各区还有前海管要多渠道落实保障房筹集。“工改保”项目还是按老规定办。 对于“清调供”的项目怎么编规划?一种是重新编;另一种是允许局部调整原来的规划。局部调整的部分按新通知办,没调的按老规划办。 最后是怎么把各方的意见统一起来推动项目进行?各区政府得搭台子,引导开发商和债权人降低预期,物业所有人也得调整心态。参照土地整备和房屋征收补偿标准合理协商搬迁费。银行要多提供信贷和并购贷款帮忙缓解压力;资产管理公司要通过重组和重整盘活项目。