供暖季来临，民用散煤的质量和交易秩序成为关键；兰州市围绕散煤市场开展依法整治，针对掺杂使假、以次充好、短斤少两等问题，推动监管从末端查处向全链条管理转变，以更严密的制度执行和精准的执法守住生态和民生底线。 散煤市场存的主要问题 散煤市场点多面广、链条长，质量与计量问题频繁出现。一些经营主体在进货查验、索证索票、购销台账等环节落实不力，导致产品来源和去向难以追溯。同时，部分散煤产品关键指标不达标，加上秤具未检定、称重不规范等情况，直接损害消费者权益。监管部门抽检发现，少数批次存在全硫、氟含量超标风险，散煤质量问题仍需持续治理。 问题产生的原因 从行业特点看，民用散煤交易环节多、流通范围广，质量受煤源、加工、储运等因素影响，缺乏规范管理容易出现"以低冒高""混装掺杂"等行为。从治理难度看，基层网点分散、季节性需求集中，短期交易量激增时更考验监管能力。从市场约束看，部分经营者环保和质量意识不强，合规成本与违法收益之间存在差距，导致问题反复出现。 问题的连锁影响 散煤质量和计量秩序失守会产生多重影响。环境上，硫分等指标偏高增加污染物排放；消费者方面，购买不合格或短斤少两的散煤会增加取暖支出，还可能降低燃烧效率、加重污染；市场方面，不规范经营扰乱公平竞争，挤压守法企业生存空间，削弱行业升级动力。 兰州的治理举措 兰州市市场监管部门采取"全覆盖检查、精准化抽检、严执法查处、多部门联动"的方式，强化源头管控和过程监管。自2025年9月以来，执法人员重点检查煤炭批发市场经销商、销售网点及型煤生产企业，逐户核查经营资质，督促落实进货查验、索证索票和购销台账制度，推动实现来源可溯、质量可控、去向可追。累计检查344家次，继续压实经营主体责任。 抽检上，监管部门围绕硫分、灰分、挥发分等核心指标开展检测，同时检查计量器具检定和称重规范。354批次抽检中，347批次合格，7批次不合格，主要问题集中在全硫、氟含量超标。针对风险点，监管部门依法处置，防止不合格散煤流入市场。 执法上坚持"零容忍"态度。对掺杂使假、以次充好、销售不合格散煤、使用未检定计量器具、短斤少两等行为依法从严查处，累计立案6起、结案1起，罚款1.5万元，查扣不合格散煤6.1吨。同时，市县两级市场监管部门与工信、生态环保等部门协同，建立信息共享、联合执法、案件移送机制，开展跨部门联合检查46次，形成"协同监管、合力执法"的格局。 治理前景 民用散煤监管将更加突出常态化、精准化和系统化。持续加大日常检查和抽检频次，有助于及早发现和处置问题。通过普法宣传和培训提升经营主体守法意识和质量管控能力，推动从被动整改向主动合规转变。随着部门联动机制完善，散煤监管与大气污染防治的衔接将更紧密，既保障群众用上"放心煤""清洁煤"，也为城市环境改善和经济高质量发展提供制度支撑。
民用散煤市场的规范治理需要监管部门的精准施策，也需要经营者的配合和消费者的理性选择。兰州市市场监管部门通过建立全链条监管体系、强化质量监督、严格执法和部门协同，有效保护了消费者权益，为城市空气质量改善和经济发展奠定了基础。该做法也为其他地区提供了有益参考。