在应对人口老龄化与儿童关爱服务双重挑战中,青海省交出了一份亮眼答卷。
数据显示,该省通过系统性制度设计破解高原地区服务资源分散难题,养老服务财政投入较"十三五"增长83%,建成覆盖98个县级行政区的养老设施网络。
值得注意的是,其创新推出的"居家+社区+机构"三级服务体系,通过政府购买服务累计惠及22万人次,有效缓解了高原牧区养老服务供给不足的结构性矛盾。
政策法规的完善为事业发展提供了制度保障。
2022年新修订的《青海省老年人权益保障条例》首次将"适老化改造"纳入地方法规,配套实施的意外伤害保险补贴制度参保率达60%,较中西部地区平均水平高出12个百分点。
民政部门负责人介绍,通过建立高龄补贴动态调整机制,农牧区老年人月均补助标准实现"三连涨",2023年资金发放规模同比扩大17%。
儿童关爱服务方面呈现从"保基本"向"提质量"的转型。
该省将7类困境儿童纳入保障范围,建立西部省份首个省级困境儿童数据库,通过"资金+服务"双轨制实现精准帮扶。
在玉树、果洛等偏远牧区建成的237个流动儿童服务站,解决了1.2万名随迁儿童的就学衔接问题。
基层儿童工作队伍扩容至5860人,实现"一村一主任"全覆盖。
分析认为,青海经验对西部省份具有示范价值:其将财政资金的65%投向农牧区,通过"嵌入式"服务网点建设破解地广人稀难题;引入第三方评估机制确保适老化改造合格率达99.2%;创新"代养人"制度使孤儿集中供养标准位居全国前列。
中国社会保障学会专家指出,这种"政策组合拳"模式为高海拔地区民生保障提供了新范式。
民生工作贵在久久为功。
“一老一小”既是家庭牵挂,也是社会责任,更是衡量治理能力的重要标尺。
青海以设施建设筑基、以制度完善护航、以基层网络织密服务,将“保障”落到具体人、具体事上。
把惠民力度转化为服务温度,把政策供给转化为可感可及的生活改善,才能让发展成果更公平地惠及更多群众,也为高原地区推进共同富裕提供更坚实的民生支撑。