面对“十五五”开局之年的经济新形势，商务部统筹谋划扩大内需与深化开放的双轮驱动。当前我国消费市场呈现结构性变化：2025年前11个月社会消费品零售总额增速为4%，服务消费增速较商品消费高1.3个百分点，超大规模市场优势深入显现。此基本面为应对外部风险提供了更大腾挪空间。 消费促进上，商务部明确了“三个聚焦”的实施路径。首先是培育服务消费新增长点，围绕交通、家政等规模领域以及演出、体育赛事等潜力领域，推动清理不合理限制，通过“服务消费季”等活动打造特色品牌。值得关注的是，情绪型、体验式服务等新业态被纳入政策视野，回应消费升级中的新需求。 商品消费领域更突出技术赋能。2026年以旧换新政策将严格执行一级能效标准，并把智能穿戴设备纳入补贴范围。政策设计强调，“新”不仅是产品迭代，更指向新兴产业赛道的培育。同时，通过优化实体零售场景，推动线上线下协同发展，减少数字经济背景下的渠道失衡。 针对占全国人口70%的下沉市场，商务部提出“核心—成长—基础”三级区域划分。通过完善县域商业体系、深化业态融合等举措，激活这一社零占比约60%的增量市场。即将启动的“乐购新春”活动将整合吃住行游购娱等要素，有望为全年消费提振打好开局。 贸易创新方面，面对世贸组织预测的0.5%全球贸易增速，我国将构建货物贸易、服务贸易、数字贸易“三位一体”发展格局。通过制度型开放提升韧性，重点在规则、规制、管理等对接国际高标准，增强参与全球经贸治理的能力。
“十五五”开局之际，我国消费市场和对外贸易面临新的机遇与挑战。通过释放消费潜力、推动贸易创新、扩大高水平开放，既能更好发挥超大规模市场优势，增强经济增长内生动力，也有助于在复杂多变的国际环境中提高主动性、增强确定性。随着有关举措落地，将继续夯实经济运行基础，为高质量发展提供支撑。