为更完善困难儿童福利保障制度,四川省政府办公厅近日印发《加强困境儿童福利保障工作实施方案》,从多个方面提出系统性关爱举措;省残联康复处有关负责人政府网站在线访谈中,就社会关注的残疾儿童康复救助、孤独症儿童关爱服务等内容作出解读。 在残疾儿童康复救助上,申请人需同时满足四项基本条件:一是申请儿童具有四川省户籍;二是家庭符合经济困难认定标准;三是申请儿童持有残疾人证,或具备县级以上残疾等级评定机构、三级以上资质医疗机构出具的诊断证明;四是儿童及其监护人自愿接受康复训练,并经专业医疗康复机构明确诊断,具备相应康复适应指征。 符合条件的残疾儿童家长或监护人,可向儿童户籍所地或居住证发放地的县级残联提出申请。考虑到困难家庭的实际情况,监护人也可委托他人、社会组织或社会救助经办机构代为申请。县级残联将按标准审核认定,符合条件的儿童将被安排至定点康复机构,接受专业康复服务。 孤独症儿童关爱是当前儿童福利保障的重要内容。省残联会同教育、民政、人社、卫健等部门,制定了《四川省孤独症儿童关爱促进行动实施方案(2024-2028年)》,推动形成上下衔接、部门协同的工作体系。 在筛查诊断上,四川将每个市州至少建成一所具备孤独症诊断能力的医疗机构,方便儿童在户籍地或常住地就近获得诊断服务,支持早发现、早干预。在康复服务能力建设上,将通过完善康复服务网络、加强人才培养、规范机构管理、开展质量控制等措施,提升康复服务的专业水平和服务效果。 教育融合是孤独症儿童融入社会的重要环节。四川将探索更科学、适宜的培养方式,研究制定孤独症儿童教育指南,逐步建立助教陪读制度,为儿童更好融入学校生活提供制度支持和人员保障,推动服务从医疗康复向教育融合、社会融合延伸。 家庭支持上,四川将对符合条件的孤独症儿童落实康复救助,并鼓励有条件的地区拓展送训补贴等救助内容,推动符合条件的孤独症儿童“应救尽救”,尽量减少因经济原因影响康复服务获得的情况。 从制度设计看,四川困境儿童福利保障体系体现为几个特点:一是条件明确,便于理解和操作;二是流程更便民,支持多种代理申请方式;三是服务链条更完整,覆盖筛查、诊断、康复、教育、家庭支持等环节;四是协同机制更清晰,形成残联、教育、民政等多部门联动。
困境儿童保障既关乎民生,也体现治理的精细程度。政策落地的关键,不在文件表述,而在于让需要帮助的孩子找得到政策、办得成手续、用得上服务。持续提升服务的可及性和专业化水平,是对家庭的支持,也是对未来的投入。