在全面推进美丽中国建设的大背景下,广州市率先探索金融支持生态文明的创新实践。
由中国人民银行广东省分行营业管理部牵头,联合市生态环境局等四部门共同制定的《若干措施》,标志着广州绿色金融改革进入服务城市高质量发展的新阶段。
当前,我国城镇化进程中的生态环境治理面临资金缺口。
据生态环境部测算,"十四五"期间生态环保领域年资金需求超万亿,而财政投入仅能满足约30%。
广州作为国家中心城市,在实现经济高质量发展的同时,亟需破解生态保护与城市发展的平衡难题。
此次新政的出台,正是针对美丽城市建设中"钱从哪里来""钱往哪里去""钱怎么用得好"等关键问题的系统性解决方案。
《若干措施》的创新性体现在三个维度:在支持导向上,聚焦产业绿色转型、生态品质提升等五大核心领域,明确将金融机构绿色信贷投放与城市双碳目标挂钩;在服务模式上,首创"银行+美丽单元"网格化对接机制,通过建立项目库和目录清单,实现融资需求与金融资源的智能匹配;在政策协同上,整合信贷补偿、财政贴息等工具,形成"评估-激励-补偿"的闭环管理链条。
值得关注的是,新政特别强调金融科技赋能。
通过搭建绿色金融数据共享平台,将环境信用评价、碳账户等创新工具纳入风控体系,既解决了环境信息披露不足导致的"信息孤岛"问题,也为金融机构开发差异化产品提供了数据支撑。
据统计,广州绿色贷款余额已突破9000亿元,占全省比重超四成,新政实施后有望进一步释放市场活力。
业内专家指出,这套政策组合拳具有显著示范价值。
中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏认为:"广州方案将绿色金融从单一的环境治理支持,拓展到城市规划、产业转型等系统层面,为特大型城市探索出了生态价值实现的新范式。
"据预测,到2025年,广州绿色融资规模有望突破1.5万亿元,带动绿色产业投资增长30%以上。
绿色发展既是发展方式之变,也是治理能力之进。
四部门联合推出18条举措,核心在于把绿色金融从“资金供给”进一步推向“机制供给”和“规则供给”。
随着政策协同不断深化、项目储备持续充实、社会资本参与渠道进一步畅通,广州打造美丽中国城市样板的路径将更清晰、支撑更有力,也为更多城市探索以金融撬动绿色转型提供可借鉴的实践样本。