长期以来,集体公益林承担着水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等公共生态功能,但“谁来保护、如何受益”上仍有现实难题:一上,公益林权属多元、地块零散,资源要素难以有效整合;另一方面,传统补偿更多覆盖“保”的成本,对生态景观等衍生价值体现不足,难以形成吸引社会资本参与生态建设与绿色产业的稳定机制。如何在守住生态底线的前提下,把“看得见的绿水青山”转化为“可持续的收益”,成为山区县推进共同富裕和高质量发展的重要课题。
云和的此探索具有示范意义。它不再把生态保护与经济发展简单对立起来,而是通过制度创新把两者更好衔接。将生态景观价值转化为可持续的收益,既为社会资本参与生态建设提供了更明确的路径,也为农民和集体经济组织拓展了增收来源。随着试点经验的推广完善,这一模式有望成为生态产品价值实现的可行路径之一,为生态文明建设提供新的支撑。