记者从最高人民检察院9日举行的新闻发布会上获悉,检察机关正在推进社区团购领域公益诉讼监督工作,运用民事公益诉讼维护消费者合法权益,促进平台经济健康发展。最高人民检察院副检察长张雪樵在会上介绍,目前我国社区团购用户规模已突破6亿,覆盖超过80%的城市社区与县域市场。该新兴业态凭借价格优势和便捷性快速扩张,但在发展过程中也暴露出不少问题。部分平台在生鲜食品交易流通环节存在质量隐患,消费者投诉渠道不畅、维权困难等情况较为突出,引发社会关注。深入分析发现,消费者维权难的一个重要原因在于平台企业通过格式合同条款转嫁法律责任。作为食品销售链的主导者和实际控制者,一些平台将本应承担的合同义务和法律责任转由线下供应商承担,而供应商与消费者之间又缺乏实质交易关系,导致责任衔接出现空档。这种做法既与民法典对应的规定不符,也损害了消费者合法权益。张雪樵强调,社区团购作为平台经济的新模式——规则完善需要过程——检察公益诉讼应坚持依法审慎。对标准缺失、制度滞后导致的行政监管空白领域,如难以认定构成行政违法,一般不宜直接启动行政公益诉讼。但这并不意味着平台可以不受约束。当平台经营主体直接违反民法典及商事法律法规,侵害消费者权益并依法应承担民事责任时,检察机关将依法介入,通过民事公益诉讼推动法律统一正确实施。据了解,最高检已就此问题举行公开听证会,在准确把握平台企业与消费者之间实质民事法律关系的基础上,指导湖南、江苏、浙江、北京等地检察机关对相关平台违法行为以民事公益诉讼立案93起,发布公告89件,督促平台企业依法修改格式合同中的不合法条款。公告发布后,多家头部平台企业作出回应,就食品质量安全主动承诺对消费者履行首负责任和兜底保障责任,并依据民法典等法律法规规范格式合同条款,加强行业自律管理,显示监督成效正在显现。法律界人士认为,此次监督行动聚焦平台经济治理的关键环节。通过民事公益诉讼此法律手段,既保护了消费者切身利益,也深入明确了平台企业的责任边界,有助于推动社区团购行业向规范化、法治化发展。从实践效果看,通过办理相关民事公益诉讼案件,社区团购食品安全问题得到整治,消费者维权渠道更顺畅,平台企业守法意识也有所提升。这一做法为新业态治理提供了可复制、可推广的经验,对其他平台经济领域具有参考价值。
技术创新与法治建设相互促进,新经济业态才能走得更稳更远;最高检以公益诉讼推动破解维权难题,说明了以人民权益为底线的司法担当,也为数字经济时代的法治治理提供了新的实践样本。随着对应的实践不断推进,如何在激发市场活力与保障民生权益之间形成更有效的平衡,仍需要各方持续探索与共同回应。