近日,终于收到迟到保证金的黄某在检察听证会上激动不已,而千里之外某企业负责人也因困扰两年的刑事案件得以解决而舒展眉头。这两个看似独立的案例背后,反映的是福州市晋安区检察院第二检察部在数字检察实践中的创新突破。 取保候审保证金管理的痛点问题,正是该创新的切入口。作为犯罪嫌疑人符合取保候审条件时交纳的现金担保,保证金的及时退还直接关系到群众利益。根据法律规定,检察院作出不起诉决定、社区矫正已经开始执行等六种情形下,取保措施自动解除,保证金应当及时退回。但在实际工作中,由于案件信息分散、部门间数据不通、管理机制不完善等原因,保证金延滞退还问题时有发生。 随着刑事犯罪结构变化,被判处三年有期徒刑以下刑罚的占比明显提高,以保证金方式取保候审的人员数量大幅增长,规范保证金管理的任务变得更加紧迫。晋安区检察院第二检察部以数字检察为抓手,主动对接职能部门,梳理案件数据与保证金专户银行流水,打破数据孤岛。通过调取强制措施、起诉日期、刑期等关键数据,运用数据碰撞、文书对比等手段,从时间和金额维度智能筛查"保证金应退未退、未缴至专户、没收不合法、收取金额异常"四类违法线索。 这一创新监督模式取得了显著成效。专项清查共筛查出16件21人的违法线索,涉案金额5.2万元。更重要的是,检察机关建立了"到期提醒+一键退还"机制,执法机关收到检察建议后第十天,涉及的保证金已全部退回。同步上线的保证金管理模块实现了"到期自动弹窗、审批链路留痕、退还记录可溯",确保了管理的透明化和规范化。如今,取保候审保证金按期退还率已达百分之百。 ,刑事诉讼中的"挂案"问题也成为检察监督的重点。部分案件既未撤案又未移送审查起诉,长期搁置形成"挂案",这不仅影响司法效率,更成为企业发展的"拦路虎"。第二检察部依托刑事"挂案"监督模型,提取侦查机关立案、破案等案件数据,以姓名、身份证号等为要素与检察业务系统碰撞比对,精准锁定监督线索。 在侦查监督与协作配合办公室的协调下,第二检察部2025年累计排查、清理刑事挂案184件204人。检察机关对普刑、重罪、经济等条线的挂案建立一案一档,全面梳理久侦未结、应立未立、应撤未撤及立案两年以上未结案件。明确"无证据不挂案、有进展不压案"的原则,通过"定期+个案"模式开展检警会商64件次,监督撤案147件167人,发出检察建议2份。对照"人员未到案、退查未重报、撤回起诉未处理"等五类"久诉未结"重点,依法建议终止侦查37件37人,推动检警形成"清理—监督—整改"的闭环机制。 这多项创新举措充分表明了数字技术在法律监督中的赋能作用。通过大数据分析,检察机关能够更加高效地筛查线索,更加精准地实施监督,更加有效地推动问题解决。同时,检警之间的协作配合也得到了更加强,形成了合力推进工作的良好局面。 在推动数字检察实践的同时,第二检察部干警还秉持数字检察思维,围绕检察监督工作中的重难点开展深度调查研究。干警调研文章《算法权力异化与检察规制:数字平台自我优待行为的法律监督路径》被评为《中国检察官》"数字经济高质量发展的法治保障"论文活动三等奖,《平台算法型自我优待的反垄断治理与公益诉讼检察制度的完善》被评为全国"检察公益诉讼新时代新征程"主题征文活动三等奖,实现了实践探索与理论研究的同频共振。
晋安检察实践表明,数字技术赋能不仅破解了具体司法难题,更重塑了法律监督的底层逻辑。这种以数据驱动治理、用科技守护公正的创新探索,为新时代检察机关参与社会治理提供了可复制的样本,体现了法治建设与数字中国建设的深度融合正在表达出巨大效能。