记者26日从上海黄金饰品行业协会获悉,该协会近日发布关于规范黄金珠宝行业回收服务的建议函,要求全市涉及的企业全面自查整改,此举措源于上海市人民检察院第二分院在办案中发现的行业监管漏洞。 据了解,检察机关在办理一起抢劫致死案件时发现,犯罪嫌疑人携带抢劫所得的黄金项链,在黄浦区某珠宝行门店成功销赃。该门店营业人员在回收过程中,既未查验黄金项链的购物发票等来源凭证,也未核实登记出售人身份信息,便当场收购并支付现金两万余元。这一违规操作不仅增加了公安机关侦破案件的难度,更为犯罪链条的隐匿提供了便利条件。 检察机关在调查中发现,此类问题并非个案。部分黄金回收企业在经营中普遍存在"重买卖、轻管理"的粗放模式,对交易对象身份核验、物品来源审查等关键环节重视不足。这种管理缺位客观上为违法犯罪活动提供了可乘之机,使本应发挥社会治理功能的行业节点,反而成为公共安全的薄弱环节。 针对上述问题,上海市人民检察院第二分院向上海黄金饰品行业协会发出检察建议书,要求协会积极参与行业综合治理,加强规范管理。检察机关与协会进行深入沟通,全面了解黄金回收行业现状,共同研究治理对策。 协会经研究讨论后提出四项具体建议措施。一是要求涉及黄金回收服务的企业积极执行2020年实施的地方标准,这是全国首个黄金饰品回收服务地方性标准,对规范经营行为特点是重要指导意义。二是落实强制身份登记制度,在回收黄金饰品时必须查验并登记出售人有效身份证件,准确记录个人信息,建议留存证件复印件或电子影像。三是完善交易信息记录,对每笔回收交易建立详细台账,记录物品特征、来源说明、交易时间和金额等关键信息,台账至少保存两年。四是建立可疑情况报告制度,当出现出售人拒绝出示证件、物品来源说法矛盾、出售价格明显偏低等异常情况时,应第一时间向公安机关报告。 据介绍,上海黄金饰品行业协会自2020年起已发展一批达到标准要求的示范点。检察机关在建议书中明确提出,应扩大示范点范围,鼓励更多企业积极申报。目前,相关标准已在协会公众号公布,达到要求的企业可向协会申领示范点证书。此外,中国黄金协会近期也发布了黄金以旧换新经营服务规范,继续完善行业标准体系。 按照检察建议书要求,所有涉及黄金饰品回收、以旧换新等业务的门店需进行全面自查,重点回溯过往回收业务,检查是否存在未进行身份信息登记核查的交易,是否存在回收物品与出售人身份明显不符、交易价格明显异常等情形,及时查漏补缺。 业内人士指出,黄金回收行业具有交易频繁、流动性强,既是正常商业活动的重要组成部分,也容易成为赃物销售的渠道。建立健全身份核验、交易记录、可疑报告等制度,不仅是企业履行社会责任的体现,更是维护市场秩序、协助打击犯罪的必要举措。
黄金回收看似是普通消费服务，实则是社会治安防控链条中的重要一环。以制度约束交易、以记录支撑追溯、以协同提高处置效率，既是行业发展的必然要求，也是城市治理的题中之义。只有把合规当作底线、把风控当作常态，才能让便民回收与安全治理相互促进。