这回俄军砍军费,其实是个老话题了,普京那句话“别的都可以少,军费不能减”,这回真被人质疑了。消息一出,舆论立刻炸锅:难道这坚如磐石的军费真要松动?别慌,普京嘴上还很硬,在接见军官时说加强军队实力才是大家安稳过日子的前提。 不过你看这预算案,最后还得看总统和总理怎么过招。特约评论员尹卓说这不是单纯的数字问题,是俄国内外战略的晴雨表。卢布汇率跳水、通胀高企,国家财政捉襟见肘,现在财政压力这么大,“挤”出预算最快的办法就是裁军费。但裁多少、怎么裁,梅德韦杰夫和普京还得先谈妥。 国防部说了不裁人也不降福利,那怎么办?就是把装备维护往后拖。副防长舍夫佐娃明说了,通过“优化装备维护流程”来省钱,说白了就是让飞机坦克带病服役。尹卓提醒这属于节约维持费,就是让装备提前进入亚健康状态。如果未来真爆发冲突,战场上的故障率肯定得直线上升。 俄军在这方面吃过亏。想当年2009年经济危机时,国防部一下子把军官工资砍了30%,结果训练事故激增,士气跌到谷底。现在呢?军人月均6.2万卢布的收入还是比同级国企公务员高。加上克里米亚事件、东乌冲突这些事儿让大家都关注军队了,一旦再降薪舆论反弹肯定大。这次“不裁不减”就是给足了面子和安全感。 数据来看,2014年俄军官兵平均月薪6.2万卢布。同年普通职工名义月薪3.06万卢布,实际到手只有2.66万卢布。折算下来军人月薪约合3700元人民币,普通职工是3260元人民币。按购买力平价算军人还是中上阶层收入呢。尹卓认为这水平既照顾了军属荣誉感又避开了与民争利的舆论漩涡,“略高于社会平均线”是最安全的选择。 从067600元这个月薪数看就更明白了。2014年俄军官兵平均月薪是6.2万卢布;普通职工名义月薪是3.06万卢布;实际到手2.66万卢布;换算成人民币就是3700元、3260元。算下来军人收入高出同级公务员20%到30%。这样一来既保住了军队的地位又不让老百姓有意见。 至于具体的预算调整幅度嘛——这回国家杜马建议把2015年3.28万亿卢布的军事预算削减至3.12万亿卢布,这个削减幅度接近5%。虽然说普京硬气地喊着不能砍军费可还没落地呢——这背后的账还得由梅德韦杰夫和普京这两位“老搭档”来算清楚。 这么一搞下来你会发现:俄军的真实薪水虽然在社会阶层里还算不错——067600元这种平均月薪在那里摆着呢——但这背后其实是精打细算的结果:不裁人不降薪只是为了稳住军心;推迟装备维护则是为了省钱;而那1600亿的削减计划更是因为经济上的捉襟见肘。 这就是2015年军费缩水背后的真实情况:普京嘴上强硬内心却有顾虑;财政压力迫使不得不削减开支;国防部不得不采取“带病服役”的办法来压缩成本;而普通民众的收入和军事预算都在发生着巨大的变化。 其实这事儿也是无奈之举:2014年的时候俄罗斯国内经济就已经不太景气了;卢布汇率跳水通胀高企这些问题让国家财政很难受;到了2015年这种压力更大了;所以这次不得不把军费从3.28万亿卢布降到3.12万亿卢布——幅度接近5%。 但这并不代表俄军的实力就会大幅下降——尹卓分析说军费大致可拆成三块维持费人头费和研发费——推迟维护属于节约维持费让装备提前进入亚健康状态未来一旦打仗故障率肯定得直线上升;而不裁人不降薪则是为了稳住军心避免重蹈2009年经济危机时的覆辙——当时国防部一次性把军官工资砍掉30%导致训练事故激增士气跌至谷底;如今月均6.2万卢布的收入还比同级国企公务员高社会关注度也因克里米亚事件东乌冲突而水涨船高;如果再降薪舆论反弹会让普京政府左右为难所以“不裁不减”其实是给足了面子也是给足了安全感。 至于普通职工的收入情况——2014年普通职工名义月薪3.06万卢布实际到手只有2.66万卢布分别折合3700元和3260元人民币;换算成购买力平价军人收入仍属中上阶层且高出同级公务员约20%到30%;尹卓认为这一水平既照顾了军属保家卫国的荣誉感也避免了与民争利的舆论漩涡“略高于社会平均线”成了最安全的选择。 最后你再看看这几个关键数字:1600亿是削减的金额;5%是削减的幅度;3.06万和2.66万是普通职工的名义和实际收入;3260元和3700元是对应的人民币金额;3.12万亿和3.28万亿是调整前后的军费数字;067600元是平均月薪的具体数值;20%到30%是高出公务员的百分比;而6.2万卢布则是平均月薪的总额。这些数字串联起来就是俄军在2015年面临的真实状况和无奈选择。