近年来，法治中国建设不断推进，法治宣传教育提升社会法治意识、规范基层治理、优化营商环境中发挥了重要作用。但一些地方的普法工作仍存在现实问题：有的普法停留在集中宣讲、发放资料的层面，覆盖面广但实际转化率不高；有的基层法治资源薄弱，队伍、机制、平台保障不足；还有的地区缺少在治理中"以案释法、以事明理"的制度安排，导致守法用法的习惯养成需要更长时间。 司法部此次命名首批"全国守法普法示范市（县、区）"，是以制度化创建为抓手，推动普法工作从"有没有"向"好不好""实不实"转变。创建过程坚持自愿申报、省级初审、专家评审、社会调查、社会公示等程序，强调公开透明和务求实效，为基层减负。入选的50个地区包括北京市西城区、天津市滨海新区等，覆盖不同区域类型和治理场景，意义在于示范带动意义。 推进全国守法普法示范创建，既是落实法治宣传教育法的重要举措，也是适应经济社会发展对法治供给提出更高要求的必然选择。一上，市场主体活跃、人员流动加快、社会关系多元化，使合同履行、劳动用工、知识产权、消费者权益保护等领域对规则意识的需求更加迫切；另一方面，基层治理精细化水平提升，需要把法治宣传融入网格管理、矛盾纠纷化解、公共服务供给等日常工作中，通过规则明确边界、通过程序凝聚共识。示范创建于把"可复制、可推广"的经验做法制度化，推动普法与治理协同发力。 示范地区的带动效应将主要体现在三个上：其一，强化社会对法治的价值认同。通过持续、精准的普法供给，让群众在解决纠纷、办理事项、参与治理的过程中感受到公平正义、学会依法表达。其二，提升基层治理效能。将法治宣传教育与依法行政、公共法律服务、人民调解等工作贯通，有助于把矛盾化解在基层、把风险防范在前端。其三，优化发展环境。尊重契约、守信践诺、依法办事的社会氛围，能够降低交易成本、稳定预期，为高质量发展提供法治保障。 示范创建要真正"示范"，关键在于把普法嵌入实践、把效果落到行为改变上。应更突出需求导向，围绕群众关切和治理痛点定制普法内容，推动普法从"大水漫灌"转向"精准滴灌"；更突出场景化，把社区治理、校园教育、企业合规、乡村振兴等作为主阵地，通过以案释法、模拟调解、依法办事流程体验等方式提高可感可及性；更突出制度化，健全责任落实、评价反馈和资源保障机制，把"做了什么"与"产生什么效果"挂钩，防止重宣传轻落实；更突出数字化传播与线下服务的结合，既要用好新媒体提升触达效率，也要加强公共法律服务供给，形成"宣传—咨询—援助—调解—复盘"的闭环。 随着创建活动按每批3年周期推进，示范地区的经验有望继续沉淀为可推广的标准化做法，推动各地形成"普法常态化、治理法治化、生活规则化"的良性循环。下一步，如何在保持公开透明的同时完善评估指标体系，如何在减负背景下提升创建的实效性和可持续性，如何把典型经验转化为可操作的制度工具，将成为示范创建走深走实的重要看点。
当50颗法治星火点亮神州大地，示范创建的意义已然超越荣誉本身。这是新时代"枫桥经验"的法治体现，更是国家治理能力现代化的生动实践；站在新的历史方位，"盆景变风景"的转化过程，正是中国特色社会主义法治道路越走越宽广的有力见证。（完）