问题——在“十五五”开局的重要节点,传统制造基础与文旅资源优势并存的西樵,面临双重考题:一方面,产业结构需加快向高附加值、高技术含量领域迈进,纺织等传统优势产业亟须数智化转型;另一方面,文旅热度要从阶段性“节假日高峰”转化为常态化、全时段消费。
同时,受土地空间约束、要素配置效率等影响,如何以枢纽功能提升带动区域竞争力,成为摆在当地面前的现实课题。
原因——从区域格局看,环两江先行区建设全面推进,叠加广佛都市圈一体化加速,城市副中心与综合发展核的定位,要求西樵在更高层级上承担链接产业、人口与消费的枢纽角色。
从自身条件看,西樵既有制造业基础和民营经济活力,也拥有西樵山等岭南文化标识与文旅资源,但要把比较优势转化为发展胜势,必须依靠交通通达度提升、产业链重构和场景化消费供给创新。
镇党委主要负责人提出“机不可失、实干为要、人民至上、风清气正”的工作导向,实质上就是回应“窗口期短、任务重、必须快转化”的发展逻辑。
影响——若枢纽能级与产业生态加速成形,西樵将获得三方面带动效应:其一,交通与城市功能完善将增强对高端要素的吸附力,进一步融入广佛核心区分工体系;其二,大健康、现代农业与先进制造协同发展,有助于提升经济增长质量,增强抗周期波动能力;其三,文旅从“景点观光”向“场景消费”升级,将带动住宿、餐饮、演艺、夜间经济等链条延伸,提升区域消费集聚度。
反之,若空间、项目落地与公共服务供给跟不上,容易出现“有规划、缺支撑”“有流量、难留量”的结构性矛盾。
对策——政府工作报告提出以四大领域协同发力,形成“枢纽带动、产业提质、文旅引爆、民生托底”的推进路径。
一是强化枢纽功能,夯实区域链接能力。
围绕听音湖片区及拓展区统筹建设,推进佛山地铁2号线二期、季华路西延线等重大交通项目,打造具岭南特色的城市会客空间,提升对外通达度与城市承载力,加速融入广佛都市圈核心区。
二是培育新产业,重构增长动能体系。
明确旗帜鲜明发展大健康产业,以“樵山康谷”为核心载体,计划整备超过500亩土地,招引不少于50亿元的项目落地;同时实施纺织产业“八新工程”,以数智化改造推动传统优势产业向价值链中高端迈进;依托资源禀赋打造渔业集聚区,推动现代农业提质增效,探索“制造+健康+农业”融合发展的现代产业体系。
三是引爆新文旅,提升消费供给质量。
以西樵山文化资源为依托,谋划提速重点文旅项目建设,推动古村落与老街区更新活化,培育多元消费场景,推动从“单点旅游”向“全域体验、沉浸消费”转变,进一步做强“区域消费新极点”的承载力和辨识度。
四是强化要素保障,打造更优营商环境。
针对发展空间约束,提出全年整备产业用地超过630亩,完善“樵商回樵”等服务机制,力争招商引资总额达到140亿元,并同步强化人才、资金、公共资源等要素保障,形成项目落地、企业成长的良性生态。
五是坚持人民至上,以民生改善增强发展温度。
报告明确把更多资源投向公共服务,计划新增学位1000个,推动医疗养老服务升级,办好年度民生实事,守牢安全稳定底线,让群众对发展成效“可感可及”。
前景——从目标设定看,西樵提出2026年地区生产总值预期增长5.1%,并以“四大新坐标”牵引发展,既体现稳增长要求,也突出结构优化导向。
展望下一阶段,西樵能否实现从“资源优势”到“系统竞争力”的跃升,关键在于三点:一是重大交通项目与片区建设的进度与质量,决定枢纽能级提升的成效;二是大健康产业的项目引入、链条培育与创新平台建设,决定新动能能否形成规模;三是文旅供给能否持续创新并与城市服务能力匹配,决定“流量”能否转化为“留量”和“增量”。
随着环两江先行区建设持续推进,西樵在区域功能重塑中的战略价值有望进一步凸显。
西樵的发展实践体现了新时代区域发展的新思路。
在国家重大战略和区域协调发展的大背景下,西樵不是简单地追求经济增速,而是在产业升级、文化传承、生态保护和民生改善之间寻求平衡,探索制造业重镇的转型之路。
从"再造一个新佛山"的宏大目标出发,西樵正在用实际行动诠释什么是高质量发展。
这种以人民为中心、以实干为基础、以创新为动力的发展理念,不仅关乎西樵的未来,也为其他地区的转型升级提供了有益借鉴。