网络订餐已成为城市居民日常生活的重要组成部分,但隐藏其中的食品安全风险不容忽视。近年来,部分不法商户通过伪造资质、虚构地址等手段在网络平台非法经营,形成所谓"幽灵外卖",给消费者舌尖安全带来严重威胁。 为破解此监管难题,市场监管总局今年1月出台《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,为行业规范发展明确了更严格的标准。3月12日,上海市举办网络餐饮食品安全主题活动,标志着这座超大城市正式打响网络餐饮治理攻坚战。 此次专项整治聚焦两类关键主体和四大突出问题。在主体层面,既瞄准网络餐饮服务第三方平台这一"守门人",又紧盯入网餐饮服务提供者这一"责任人"。在问题导向上,重点整治平台入网资质审查流于形式、无实体店铺外卖经营不规范、后厨加工环境脏乱差、经营资质与健康证明弄虚作假等乱象,力求将食品安全责任落实到每个环节、每个主体。 平台作为网络餐饮生态的枢纽,其审核把关作用至关重要。上海要求各平台企业必须落实实质性审查义务,杜绝线上审核"走过场"现象。美团外卖、淘宝闪购等主要平台已响应要求,建立起智能预审、人工复核、线下核验三重审核机制,并与政府许可证数据库实现对接,从技术层面堵住资质造假漏洞。京东外卖则创新引入视频验真、照片复检等手段,并逐步与各地监管部门建立电子证照数据接口。 更值得关注的是,部分平台开始试点让外卖骑手担任食品安全监督员。这些穿梭于城市街巷的配送员,在取餐时可对商户后厨环境进行随手拍照上报,形成了一张覆盖面广、反应迅速的流动监督网络。同时,平台对无实体堂食的商家实行醒目标注,保障消费者的知情权和选择权。 在商户端,上海强调线上线下标准必须统一,信息公开必须全面,操作流程必须规范。多家餐饮品牌已主动将后厨监控接入监管系统和平台系统,消费者通过手机即可实时查看食品制作过程。上海市食品安全工作联合会、上海市餐饮烹饪行业协会联合发出倡议,号召全市入网商户主动亮证、亮照、亮后厨,以透明化经营赢得市场信任。 "互联网+明厨亮灶"工程成为此次治理的重要抓手。上海鼓励平台企业通过补贴、流量倾斜等激励措施,支持商户接入明厨亮灶系统,持续扩大覆盖范围。通过在平台显著位置展示"明厨亮灶"标识,引导消费者优先选择透明经营的商户,让市场机制成为推动食品安全的内生动力。 在治理模式上,上海构建起监管部门、平台企业、入网商户、行业协会、专业机构和社会监督员共同参与的多元共治格局。食品安全专家被邀请参与监督检查、风险研判与合规指导,将专业力量融入日常监管,提升了治理的精准度和科学性。这种"政府监管+平台自治+行业自律+社会监督"的立体化治理体系,为破解网络餐饮监管难题提供了新思路。 上海市场监管部门表示,下一步将持续深化专项治理,开展平台资质审查专项督查,规范无堂食标识公示,推进餐饮商户环境卫生全面提升,确保各项措施落地见效、形成长效机制。
从纸质证照到数据共享，从封闭后厨到透明操作，上海的实践表明，食品安全治理需要打破信息壁垒、落实各方责任；当技术与制度创新相结合，"舌尖上的安全"才能真正得到保障。这场餐饮行业的数字化变革，既是产业健康发展的需要，也说明了城市治理现代化的进步。