问题:近年来,电动自行车城市短途通勤、接送出行中带来便利,但无牌上路、假牌套牌、非法加装改装、闯红灯逆行、违法停放等问题也较为突出,已成为道路安全和城市管理的现实难题。3月25日前后,南沙区多处路边停放车辆被依法查扣,引发市民对“如何规范使用、如何依法取回车辆”的集中关注。 原因:一是出行需求持续增长。南沙区居住与产业空间相对分散,部分区域公共交通接驳距离较长,电动自行车凭借成本低、灵活性强,承接了大量“最后一公里”出行需求。二是车辆与管理矛盾叠加。部分骑行人安全意识不足,存在侥幸心理;个别商家为追求速度、续航或外观,诱导改装加装,带来制动、照明、结构强度等安全隐患。三是存量问题突出。除新增车辆外,既有存量规模较大,在号牌办理、守法骑行、规范停放诸上仍有短板,部分车主对违法成本与风险认识不足。 影响:从安全看,非法改装、假牌套牌等容易引发超速行驶、制动失效等风险,叠加不按道行驶、闯灯逆行等违法行为,交通事故概率上升;从秩序看,地铁口、主干道周边乱停放挤占人行空间,影响通行效率与城市观感;从治理看,问题长期累积容易加剧执法与民生需求之间的对立情绪,不利于形成共治。近期广州多区陆续开展整治行动,发出对突出违法及时查处、对安全隐患从严处置的信号。 对策:南沙交管部门明确,对本市道路上行驶的电动自行车及摩托车,存在未悬挂本市有效号牌、非法加装或改装、多次交通违法未处理、故意污损遮挡号牌、使用伪造变造号牌等情形的,将依法查处,可采取扣留车辆、处罚违法人等措施。针对群众关心的取车流程,主管部门也作出指引:对无牌、假牌或有三宗以上违法未处理等被扣留车辆,车主可先到交通违法处理窗口核对信息并处理违法,再凭《返还物品凭证》到指定停车场取回;现场执法处理的,可通过“交管12123”办理违法处理,系统将推送电子返还凭证。对因非法改装被扣留的车辆,车主需按要求拆除加装、改装部件并恢复原状,取得拆除确认材料后再办理返还手续。交管部门提示,车辆被扣留地点周边通常会留下负责大队信息,便于群众查询办理。 前景:从更大范围看,自今年1月1日起,全省部署开展为期一年的电动摩托车等专项整治行动,聚焦非法改装、假牌套牌、违规租赁、违法骑行等问题持续治理。业内人士认为,电动自行车治理既要保持严管、形成震慑,也要提升服务的精细度:一上,加强源头治理和销售端规范,压实商家责任,切断改装链条;另一方面,完善登记上牌引导、停车与充电等配套供给,优化慢行交通设施,让守法骑行更便捷、可持续。随着执法常态化与配套措施逐步完善,南沙乃至广州的电动自行车通行秩序有望持续改善,安全风险将深入下降。
电动自行车管理既关系民生便利,也关系公共安全。要在两者之间取得平衡,需要政府部门、社会组织和市民共同参与。随着措施完善、公众安全意识提升,电动自行车将更有可能在城市交通体系中实现安全、有序运行。