肇庆实施"百千万工程"推动县域经济高质量发展 特色产业集群加速形成

县域兴则全域强。

实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来,肇庆市将县域经济作为带动城乡融合、促进区域协调的重要支点,通过专班化推进和系统化布局,推动县域综合实力稳步提升、特色产业加快成形、发展活力持续释放。

在新的发展阶段,肇庆也清醒认识到县域发展仍存在短板,需要以问题为导向进一步夯基固本、提质增效。

问题:县域发展进入“提质突围”阶段仍有短板约束。

从发展现状看,肇庆县域经济在规模体量、产业层级、要素配置效率等方面与高质量发展要求仍有差距:一方面,部分县域产业链条不够完整,主导产业带动能力和抗风险能力仍需增强;另一方面,土地、资金、能耗等要素在县域层面的统筹保障仍存在结构性矛盾,项目落地转化效率有待提升。

同时,县城公共服务供给、人口集聚与产业吸纳之间的匹配程度,也需要在新型城镇化框架下进一步优化。

原因:外部机遇与内部转型叠加,倒逼系统重塑发展动能。

肇庆面向粤港澳大湾区,既迎来产业有序转移、要素加速流动的窗口期,也面临区域竞争加剧、产业升级提速的现实压力。

县域发展要在竞争中实现进位,关键在于形成“政策牵引—产业集聚—项目支撑—城市承载—协作赋能”的闭环。

为此,肇庆以全市“一盘棋”推动政策、资源、力量向县域倾斜,通过工作体系重构提升统筹效率,并将县域重点任务纳入中长期规划统筹推进,围绕基础设施、产业发展、公共服务等领域梳理形成一批重点项目,强化了县域发展的战略支撑。

影响:产业、项目、城镇化与开放协同发力,县域活力加速释放。

产业方面,肇庆突出差异化布局,推进“一县一特色”路径,推动县域从“同质竞争”转向“错位发展”。

东部板块依托龙头企业和产业基础,新能源汽车、新型储能等先进制造业加快集聚,县域工业体系的含金量和成长性不断增强;西部板块立足资源禀赋与传统优势,广宁竹产业及资源循环、德庆机电设备制造、封开绿色建材、怀集现代农业与食品加工等特色产业扩量提质,形成多点支撑的县域产业格局。

农业方面,百亿级农业产业集群培育和区域品牌建设同步推进,“肇农优品”影响力持续扩大,作为大湾区重要农产品供给基地的功能进一步夯实。

项目方面,坚持“项目为王”导向,通过建立并动态更新县域重点项目库,推动一批标志性项目取得突破,能源、交通等基础设施持续完善,县域承载产业、吸纳人口的能力得到增强。

对外协作方面,抢抓大湾区产业转移机遇,推进产业转移主平台建设并持续优化营商环境,招商引资质量和效率提升;与广州等地的协作不断深化,产业合作园区项目导入取得进展,为县域产业链补强和新动能培育提供外部支撑。

城镇化方面,以县城为重要载体的新型城镇化建设加快推进,县城规划设计、基础设施与教育医疗、就业养老等公共服务持续提升,县城综合承载力和吸引力增强,推动人口、产业和公共服务在县域层面形成更良性的互动关系。

对策:围绕“强产业、强项目、强县城、强协作”打通关键堵点。

下一阶段,肇庆县域高质量发展需要更加聚焦关键环节,突出“集聚度、转化率、承载力、协同力”四个维度发力。

一是做强特色产业引擎。

进一步完善“一县一特色”主导产业体系,东部板块突出先进制造的前瞻布局和技术迭代,西部板块突出资源转化效率和特色产业链延伸,推动园区标准化、集群化发展,建设高水平产业承接平台。

围绕主导产业开展“链式”招商,通过强链、补链、延链提升产业生态完整度。

二是以项目驱动增强后劲。

加强项目谋划储备与年度重点项目攻坚,提升投资实效;强化土地、资金、能耗等要素的市级统筹与精准配置,破解县域发展瓶颈;完善项目全周期管理服务机制,形成“谋划—落地—投产”的滚动推进格局,使项目建设更可持续、更高效率。

三是以县城建设提升融合承载。

把新型城镇化作为县域高质量发展的“支撑平台”,完善农业转移人口市民化机制,持续补齐基础设施和公共服务短板,推动县城向宜居、韧性、智慧方向提升;同时发挥试点示范带动作用,撬动更多社会资本参与公共服务和基础设施建设。

四是深化协作凝聚合力。

完善新型帮扶协作机制,统筹用好各方帮扶资源,强化与省直单位沟通对接,争取更多政策与资源倾斜;深化与广州等地的横向协作,在产业共建、园区合作和项目导入方面形成更紧密的联动机制,实现优势互补、互利共赢。

前景:以县域为支点打开全域发展新空间。

从趋势看,县域经济正在成为高质量发展的重要战场,也是推动城乡融合、缩小区域差距的关键环节。

肇庆若能持续把握产业转移与区域协同带来的窗口期,并以系统化机制提升项目转化效率、以产业集聚提升县域竞争力、以县城建设提升人口与要素承载能力,就有望在更高水平上构建“产业强、项目实、县城兴、协作深”的县域发展新格局,进而带动全域动能持续释放,为广东区域协调发展提供更具示范性的实践样本。

县域兴则区域兴,县域强则全市强。

肇庆市通过系统推进"百千万工程",正在重塑县域发展格局,激发全域发展动能。

当前,肇庆县域经济已初步形成特色鲜明、竞争力强的产业体系,城乡融合发展步伐加快,对外开放水平不断提升。

展望未来,只要坚持问题导向、聚焦关键环节、强化系统推进,肇庆县域经济必将在高质量发展的道路上迈出更大步伐,为全市区域协调发展作出更大贡献。