问题——复工复产加速与安全隐患并存,安全风险需警惕;随着节后建设项目陆续复工,人员返岗、设备启用、工序转换集中,加上部分工地安全管理松懈、危大工程管控不足等问题,事故风险短期内可能集中显现。此外,自建房数量庞大、年代久远、用途变更频繁,尤其是改建为住宿、培训、文体等人员密集场所,以及违规加层、扩建等情况,容易引发结构安全和消防疏散等复合风险,治理任务艰巨。 原因——责任链条长、标准执行不一,需用制度压实现场责任。住建领域安全涉及建设单位、施工单位、监理单位及属地监管等多方,任何环节疏漏都可能放大风险。部分项目因赶工期、抢进度,导致安全教育、设备检修、专项方案审查等环节被忽视;自建房则因产权分散、监管难度大、用途变更管理不足等问题,形成“看得见却难整改”的隐患。因此,通过统一部署、明确底线、量化标准、强化追责,将责任落实到具体环节,是提升治理效能的关键。 影响——高标准复工核查与集中排查并行,平衡发展与安全。中山市住房城乡建设局在动员会上强调,安全是复工复产的首要条件,组织市、镇、村三级200余人参会并签订安全生产责任书,明确“安全达标才能复工”的要求。会议提出,未通过复工核查的工地一律不得复工;对存在重大隐患的自建房,依法采取停用、撤人、封房等措施。此举有助于提前防范风险,避免带病复工,确保建设活动在安全可控条件下恢复,为城市运行和经济稳定提供保障。 对策——以“六个一”“六确保”为核心,构建闭环治理体系。 1. 严格复工核查:落实“六个一”要求,包括召开专题会议、制定安全方案、全员培训、签订责任书、完善应急预案、全面安全检查,确保人员培训到位、设备检修合格后方可复工。 2. 强化关键环节管理:提出“六确保”硬指标,涵盖关键岗位人员履职、危大工程管控、脚手架防护、消防设施畅通、警示教育覆盖等,任何一项不达标不得通过复审。 3. 分阶段整治自建房:针对老旧危楼、违规改建等重点问题,制定时间表,推动巡查、鉴定、整治有序衔接,并在汛期前落实隐患房屋值守和群众转移措施。 4. 加强技术支撑:依托省级平台动态更新隐患清单和整改情况,确保整改可追溯、可验证,杜绝“纸面整改”。 5. 加大执法力度:对房屋市政工程开展“拉网式”复查,整改率低的企业纳入重点监管;对排查不力的属地部门采取通报、约谈等措施,形成震慑。 前景——从集中整治到常态治理,安全能力建设助力高质量发展。随着排查全面铺开和“回头查”机制启动,隐患治理将从发现问题转向系统防控。通过压实责任链条、深化标准化核查与数字化应用,企业安全管理将更加规范,属地监管更加高效。同时,针对自建房等存量风险,需完善用途变更监管、鉴定评估和资金保障机制,推动隐患整治与城市更新结合,从根本上减少风险隐患。
安全生产不是选择题,而是必答题;中山市以系统思维织密安全防护网的做法表明,城市发展必须与安全底线同步提升。当“生命至上”理念转化为每个岗位的责任清单,当隐患排查成为治理常态,“发展要安全”才能真正实现。这场百日攻坚既是安全管理的再出发,也是对城市治理能力的深度检验。