就在2024年年底，北京市常住人口里，60岁以上的老人已经超过514万，占比达到了23.5%，这意味着首都的人口老龄化程度还在不断加深，给养老服务体系带来了不小的压力。尤其是对老年健康服务的要求更高了。为了应对这一挑战，北京正积极构建一个“15分钟养老服务圈”。他们依托街道级区域养老服务中心，把更多的服务重心放到高龄、失能的“老老人”群体身上，加强针对性的照护技能培训。同时，还利用物联网、大数据、人工智能这些新技术来发展智慧养老，希望用科技手段提升服务效率和质量。 在经济发展方面，研究显示像城镇化进程这些宏观社会经济因素，对健康资源配置的影响权重超过了50%。这说明坚实的物质基础和高度的社会组织化，是支撑公共服务均等化、环境治理投入以及产业创新的根本动力。对于北京来说，经济社会的高质量发展和健康城市建设是同频共振的。 北京的健康行动综合发展指数也一直在稳步上升，年均增长率保持在1.29%，而且全市所有区域都实现了增长。特别是北京城市副中心表现得非常亮眼，它的年均增长率高达5.25%，增速领跑全市。这让人们看到了这个区域在疏解非首都功能过程中，高标准推进健康城市建设的巨大潜力。 从空间上来看，蓝皮书倡导一种“聚焦区域协调”的发展路径。一方面要推动优质医疗资源下沉到基层和资源薄弱的区域；另一方面还要加强跨区域的生态环境联合治理。报告还建议构建政府、市场、社会组织和公众协同共治的模式，并以提升居民健康素养为核心抓手。 这次发布的《中国健康城市建设研究报告（2025）》和《北京健康城市建设研究报告（2025）》两部蓝皮书系统评估了我国及首都健康城市建设的进展与挑战。这些报告不仅是对过去一段时间成效的总结，也是对未来路径的规划。 可以看到首都功能核心区和中心城区凭借深厚的积累在健康服务上表现突出；而生态涵养区则利用自然资源禀赋在环境健康上占据优势。北京作为首善之区，在探索超大城市健康治理模式的过程中积累了不少经验和提出了很多解决方案，这些都将为全国其他城市提供参考。 持续增长的综合发展指数背后是北京向着更高水平、更可持续的健康之城迈进的坚实步伐。《健康城市蓝皮书》的相关研究表明健康城市建设是一项融合了经济发展、社会公平、环境友好和人口均衡发展的系统性工程。